Meksikon presidentin tiukkalinjainen ja anteeksipyytelemätön nopea vastaus Euroopan parlamentile on kerännyt kiitosta kansan keskuudesta ja herättänyt epäilyjä Euroopan unionin ulkopolitiikan puolueettomuudesta.
Meksikon hallitus soveltaa ennennäkemättömiä suojeluohjelmia, joiden piiriin voivat hakeutua kaikki halukkaat toimittajat ja ihmisoikeusaktivistit. Parhaillaan suojelumekanismien piiriin kuuluu yli 1 500 henkeä. Samoin suojelua on tarjolla tarpeen mukaan ehdokkaille ennen vaaleja. Tästä huolimatta toimittajien murhat eivät ole täysin loppuneet, vaikka useita murhia on kyetty estämään viranomaisten yhteistyöllä tai kansalaisvihjeiden avulla Vuoden 2022 aikana on kuollut jo ainakin viisi journalistia. Yhteensä 55 journalistia on kuollut tällä hallituskaudella joulukuusta 2018 lähtien. Tästä on haluttu lietsoa medioissa ja päivän politiikassa vettä opposition myllyyn, vaikka myös toimittajat ovat osoittaneet mieltään. Vertailut ihmishenkien määristä ovat aina absurdeja ja kohtuuttomia, mutta todellisuudessa toimittajiin ei kohdistu määrällisesti erityistä uhkaa, sillä vuoden 2022 aikana on koettu valitettavat noin viisi tuhatta murhaa, jotka täytyy tietysti suhteuttaa 126 miljoonan hengen väestöön ja joista suurin osa kytkeytyy järjestäytyneeseen rikollisuuteen sekä rajoittuu viidesosaan maata, pääasiallisesti kuuteen osavaltioon. Väkivalta ei tule liittovaltiotasolta eikä juuri edes osavaltioiden vallanpitäjiltä, mutta toimittajien murhien suurin uhka sijoittuu nimenomaan kuntatasolle, sillä kuntapäättäjät aiheuttavat eniten ongelmia journalisteille, jotka puuttuvat vallanpitäjien väärinkäytöksiin. Liittovaltion hallitus ei voi suoraan puuttua osavaltio- tai kuntatason itsenäisiin toimivaltoihin eikä sillä ole varsinaista vaikutusvaltaa liittovaltion tai osavaltioiden oikeuslaitoksista vastaaviin viranomaisiin.
Vuoden ensimmäisten kuukausien toimittajamurhat eivät ole jääneet tutkimatta tai rankaisematta, kuten edellisten hallituksien aikana järjestäen tapahtui. Pelkästään viiden toimittajan murhista, joista kaksi sijoittuu Yhdysvaltojen etelärajalle eli Meksikon pohjoisrajalle Baja Californiaan, on jo tehty nopealla aikataululla 16 hengen verran pidätyksiä. Oikeusjärjestelmän toimivuuden takaaminen on osa harkittua turvallisuusstrategiaa, joka on jo johtanut merkittäviin myönteisiin tuloksiin, kuten olen kertonut aiemmin, ja johon kuuluu lisäksi ennen kaikkea rikollisuuden taustasyihin eli osattomuuteen puuttuminen, viranomaisten ja rikollisten yhteistyön kitkeminen sekä muun muassa 2019 perustetun kansalaiskaartin läsnäolo kaikissa maan kolkissa. Oikeuslaitoksen johtamisesta vastaa korkeimman oikeuden presidentti, joka on niin ikään käynnistänyt moninaisia ja kunnianhimoisia muutoksia muun muassa rankaisemattomuuden ja korruption poistamiseksi sekä oikeuden jakamisen tehostamiseksi.
Vuosikymmenien ajan Meksikon liittovaltion sisäministeriö oli kuuluisa paitsi vakoilustaan, niin myös kidutuksistaan ja muista ihmisoikeusloukkauksista. Tämä politiikka on käännetty ihmisoikeuksien järjestelmälliseksi puolustamiseksi ja menneiden julmuuksien kuten vuoden 2014 Ayotzinapan opiskelijamurhien perusteelliseksi selvittämistyöksi. Meksiko sallii nykyisin myös YK:n ihmisoikeustarkkailijoiden työn, mitä ei aiemmin tapahtunut yhtä selvästi. Lisäksi on perustettu kansallinen komissio kadonneiden etsimiseksi (Comisión Nacional de Búsqueda) viranomaisten, järjestöjen ja perheiden yhteistyön helpottamiseksi. Marraskuussa 2021 Meksiko salli ensimmäistä kertaa 11 vuotta sitten perustetun YK:n pakotettujen katoamisten vastaisen komitean vierailun (Committee on Enforced Disappereances – Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights), jonka aiemmat hallitukset olivat torpanneet vuodesta 2013 lähtien. Myös EU-parlamentti kiittelee mainitun komission perustamista sekä tämän vierailun toteutumista ja kehottaa tiivistämään yhteistyötä Yhdistyneiden kansakuntien kanssa, kuten hallitus onkin tehnyt useilla eri aloilla lääkehankinnoista lasten oikeuksiin.
Yhtä kaikki, Euroopan unionin parlamentti lähti jälleen kerran suuta soitellen sotaan ja osoitteli Meksikoa sormella Brysselistä käsin. Tällaisten kansainvälisten torumislauselmien tarkoitusperiä tai motiiveja on syytä epäillä. Voidaan kysyä, onko niillä mitään yhteyksiä erään jäsenmaan eli Espanjan yrityksien kuten Iberdrolan, OHL:lan ja Repsolin Meksikossa paljastuneisiin hyväksikäytöksiin, lainatukiin, sisäpiirin vaikuttamiseen, korruptioon ja valtiolle epäedullisiin sopimuksiin, joihin ollaan puuttumassa etenkin Iberdrolan kohdalla sähkölainsäädännön uudistamisella. Andrés Manuel López Obrador on pannut päätepisteen espanjalaisyritysten erityisasemalle. Ilmeisesti sinne asti ei ole vielä kantautunut kovinkaan paljon tietoa Meksikon uudesta rauhanomaisesta ja demokraattisesta vallankumousaallosta, joka sai alkunsa heinäkuun 2018 vaaliuurnilta ja joka tähtää koko Meksikon julkisen elämän uudistamiseen kärkinään korruption vastainen taistelu ja orastavan hyvinvointivaltion rakentaminen. Olen listannut tämän neljännen muutosvaiheen (Cuarta Transformación) saavutuksia aiemmassa yhteydessä ja suosittelen tässä yhteydessä tekstiäni myös europarlamentaarikoille.
Euroopan parlamentin ei tulisi pohdinnoissaan jättää huomioimatta sitä, miten Meksikon media on vakavassa alennustilassa, se ei saa enää lahjuksia hallituksilta ja sen omistajat rikkaista liikemiehistä aina oppositiopoliitikkoihin tai muihin eliitin eturyhmiin ovat joutuneet ahtaalle ainakin kolmessa mielessä: 1) korruptioon puuttuminen syö liikevoittoa 2) niitä suosineiden perinteisten oikeistopuolueiden kannatus on romahtanut 3) medioiden pitää nykyisin maksaa veronsa eivätkä ne saa enää automaattisesti edullista lainaa valtion rahoituslaitoksilta. EU:n parlamentissa ei ole syvennetty siihen mediaympäristöön, jossa Meksikon hallitus elää. Valtaosa yksityisistä medioista keskittää tarmonsa kansan mandaatilla toimivan presidentin lynkkaamiseen, koska sen toimintaa leimaavat liian usein maksetut täsmäiskut hallituksen toimiin. Tämä on julkisen elämän haaste maassa, joka on vasta alkanut aidosti demokratisoitua viimeisten vuosikymmenten aikana ja erityisesti vuodesta 2018 lähtien. Se, jos presidentti vastaa avoimesti joillekin toimittajille tai paljastaa heidän rahoituksensa tai eturyhmäkytköksensä ei ole uhkailua, joka oli ennen muinoin politiikan arkipäivää. Se on avoimuutta ja tiedonvälityksen vastavuoroisuutta. Tällä hallituskaudella yhtäkään toimittajaa ei ole erotettu tai uhkailtu, mutta presidentti on harjoittanut joka arkipäiväisissä tiedostustilaisuuksissaan silloin tällöin aiheellista kritiikkiä ja käynyt vuoropuhelua mustamaalauskampanjoiden tai suoranaisten valeuutisten levittäjien kanssa.
Vuoden 2022 alkupuolta leimasi presidentin pojan Houstonissa Yhdysvalloissa aiemmin vuokraamaan hulppean asunnon journalistinen tutkimusnäytelmä, josta yritettiin turhaan löytää eturistiriitoja tai korruptiokytköksiä. Ne todettiin täysin perättömiksi naapurimaassa asianajajana toimivan pojan työnantajan energiateknologiayhtiö Baker Hughesin tilaamassa ulkopuolisessa tarkastuskertomuksessa. Oppositio laittoi kampanjointiin kaiken energiansa parin viikon ajan ja sijoitti siihen varmasti useita miljoonia dollareita. Meksikon presidentti on tottunut vastaaviin ajojahteihin. Koska oppositiovoimilla ei ole mahdollisuuksia voittaa vasemmistoa vaaliuurnilla, keskittyy sen kampanjointi ennen kaikkea medioihin ja sosiaalisiin verkostoihin. Sen tiedetään myös harjoittavan vaikutustaan Twitterin robottien ostamisella, vakoilulla ja lähes millä tahansa keinoin. Hallitus sen sijaan lopetti kansallisen vakoilunohjelman (CISEN) ja irtaantui edeltäjiensä hankkimasta pahamaineisesta Pegasus-ohjelmistosta, johon europarlamentaarikot täysin aiheettomasti viittaavat. Euroopan lainsäätäjien päätöslauselmasta välittyy käsitys siitä, ettei analyyttista eroa entisten hallitusten ja nykyisen hallituksen välillä osata tehdä. Sananvapauden varjolla ei voida hyväksyä mitä tahansa keinovalikoimaa, liioittelua, vääristelyä tai valehtelua, jota voidaan käyttää vaaleilla valittujen päättäjien mustamaalaamiseen.
Yksikään vallankumous ei tapahdu ilman vastarintaa eivätkä ennen politiikkaa taloudellisen vaikutusvaltansa turvin mielin määrin hallinneet tahot jätä käyttämättä mediakoneistojensa tarjoamia tilaisuuksia käydä taisteluun etuoikeuksiensa puolustamiseksi. Tietyt liikemiehet, mediatalot ja järjestöt ovat käyneet omaa sotaansa maan 2000-luvun tärkeintä oppositiojohtajaa ja nykyistä presidenttiä Andrés Manuel López Obradoria vastaan jo yli 20 vuoden ajan, joten siinä ei ole mitään uutta meille meksikolaisille. Vakoiltiinpa López Obradoria jo 1970-luvulla, kun hän johti Tabascon alkuperäiskansojen instituuttia (Instituto Nacional Indígena – INI) ja työskenteli muun muassa chontal-kansan suomaiden parantamiseksi.
Euroopan kansalaisia edustavan EU-parlamentin tulisi hankkia puolueetonta ja faktapohjaista tietoa Meksikon yhteiskunnasta, politiikasta ja demokratiasta ennen kuin se väsäilee huolimattomia, puolueellisia ja puolitosia päätöslauselmia Pohjois-Amerikan eteläisen OECD-maan toimittajien tilanteesta, aiheesta, mikä on ollut yksi oikeisto-opposition suosituimmista lyömäaseista vuoden 2022 aikana. Samaan tapaan kuin yksipuolinen media, EU:n lainsäätäjät liioittelevat tilannetta eivätkä tunnusta Meksikon nykyhallinnon edistysaskelia sananvapauden, ihmisoikeuksien saatikka turvallisuuspolitiikan saralla. Eurooppalainen suositus saapuu sitä paitsi läntiselle pallonpuoliskolle varsin epäilyttävään aikaan, sillä 10.4. kansa äänestää presidentti López Obradorin virassa jatkamisesta (Revocación de Mandato). Kesäkuussa valitaan lisäksi kuuden osavaltion kuvernöörit. Osallistavan demokratian vaalissa kyse on presidentin omasta aloitteesta, jota varten on tehty perustuslainmuutos ja kerätty kansalaisten yhteistyönä yli kolme miljoonaa allekirjoitusta, jotta vaali-instituutti INE veisi läpi historiallisen presidenttikauden puolivälin äänestyksen, joka lisää kansalaisten kontrollia vallanpitäjistään. Kuten tapana on ollut, itsenäinen vaali-instituutti on kipuillut asian kanssa, mikä on oma synkähkö tarinansa. Presidentin tuki on liikkunut alati jopa 70 prosentin lukemissa. Siinä mielessä EU-parlamentin vetoomus on paitsi huonosti informoitu ja ajoitukseltaan väärä, niin tuleepa se myös loukanneeksi Meksikon kansan oikeutta järjestäytyä omaehtoisesti sisäpoliittisten kysymyksiensä ratkaisemiseksi parhaassa demokraattisessa ja vapauksia kunnioittavassa hengessä.
Meksiko ei perinteisesti ole sekaantunut toisten maiden asioihin, joten kohtuuden nimissä se voi vaatia samaa muilta valtioilta ja valtioliitoilta. Nähtäväksi jää, kykeneekö parlamentti käymään rakentavaa ja tasavertaista vuoropuhelua Meksikon hallituksen kanssa, kuten senaatin edustajat ovat jo ehdottaneet. Senaatin enemmistöryhmä Morenan EU-parlamentille lähettämässä kirjelmässä oudoksutaan sitä, että päätöslauselma omaksuttiin yksipuolisesti ilman minkäänlaista aiempaa keskustelua meksikolaisen osapuolen kanssa. Kirjeen allekirjoittaneen senaatin politiikan koordinoinnista (JUCOPO) vastaavan hallituspuolue Morenan RicardoMonreal ei yhdy päätöslauselman toteamuksiin sinänsä, mutta tunnustaa tarpeen edistyä lisää julkisen turvallisuuden takaamisessa ja taistelussa toimittajiin sekä ihmisoikeusaktivisteihin kohdistuvaa rikollisuutta vastaan. Monreal ehdottaa pikaista korkean tason vuoropuhelua, joka kunnioittaisi kansallista itsemääräämisoikeutta ja kansainvälistä lainsäädäntöä.
Torstaina hyväksytty päätöslauselma sai 607 europarlamentaarikon tuen. Vastaan asettui vain kaksi edustajaa, joka kertoo poikkeuksellisesta yhdenmielisyydestä (tai määkivästä lammaskuorosta). Poissa oli 73 edustajaa. Meksikon kansallisen autonomisen yliopiston (UNAM) EU:hun erikoistunut tutkija Luis Antonio Huacuja on kritisoinut päätöslauselmaa sen sisältämistä erilaisista virheellisistä tiedoista, epätarkkuuksista ja epäselvyyksistä sekä spekulaatioista. Perjantaina 11.3. Meksikon presidentti luki edellisiltana laaditun suorasanaisen vastauksensa Euroopan parlamentin yksipuoliseen ja puutteellisiin tietoihin perustuvaan suositukseen. López Obrador korostaa usein, että poliittinen auktoriteetti vaatii tuekseen moraalista uskottavuutta.
Tasavallan hallituksen lausunto Euroopan parlamentille (Comunicado del Gobierno de la República al Parlamento Europeo)
Euroopan parlamentin jäsenille:
Jo saa riittää korruptio, valheet ja tekopyhyys.
On valitettavaa, miten he liittyvät mukaan kuin lampaat.
[Presidentti lisäsi spontaanisti] Ja tämä ei ole mikään loukkaus. Kun menin Englannin parlamenttiin Lontoossa, jossa konservatiivit ja liberaalit kohtaavat kasvokkain, kun jokin lainsäätäjä puhuu, olipa sitten konservatiivinen tai liberaali, vastustajat alkavat sanoa ”meee, meee”, mielestäni se tarkoittaa sitä.
Mutta se on valitettavaa [– täällä Meksikossa me tiedämme, eikö niin, mitä on olla lammas –] on valitettavaa, että he yhtyvät sen korruptoituneen ryhmän taantumukselliseen ja vallankaappausta tavoittelevaan strategiaan, joka vastustaa miljoonien meksikolaisten ajamaa neljättä muutosta (CuartaTransformación) vastatakseen tuohon hirvittävään eriarvoisuuteen ja väkivaltaan, jonka uusliberalistinen talouspolitiikka jätti perinnökseen 36 vuoden aikana, kun sitä pakkosovellettiin maassamme.
Tietäkää, hyvät eurooppalaiset kansanedustajat, että Meksiko on lakannut olemasta valloituksien kohdemaa ja, kuten hyvin harvoin sen historian aikana, tasa-arvon ja demokratian libertaarisia periaatteita puolustetaan. Täällä ei sorreta ketään, sananvapautta ja toimittajien työtä kunnioitetaan. Valtio ei riko ihmisoikeuksia, kuten tapahtui aikaisemmissa hallituksissa, silloin kun te, eurooppalaiset lainsäätäjät, muuten otitte osaa olemalla hiljaa.
Meksiko on pasifistinen maa, joka on valinnut väkivallattomuuden, ja kannatamme vuoropuhelua, emme sotaa; emme lähetä aseita mihinkään maahan missään olosuhteissa, kuten te teette nyt.
Jos olisimme tilanteessa, jota kuvailette pamfletissanne, Meksikon presidentti ei saisi osakseen 66 prosentin kansalaistukea, kuten eilen julkaistussa Morning Consult -yrityksen kyselyssä, joka asettaa hänet toiselle sijalle maailman keskeisten valtionpäämiesten joukossa. Sanottakoon se ohimennen, hänen hyväksyntänsä on suurempaa kuin eurooppalaisilla hallitsijoilla. [Presidentti ei voinut lukea tätä osaa ääneen tiukan vaalilainsäädännön takia.]
Seuraavalla kerralla ottakaa selvää ja lukekaa hyvin teille esitetyt päätökset ennen äänestämistä. Ja älkää unohtako, ettemme ole enää kenenkään siirtomaa. Meksiko on vapaa, itsenäinen ja suvereeni maa.
Kehittykää – koska on paljon jälkeenjääneisyyttä, Euroopan kansa on suurempi kuin sen pikkusieluiset poliitikot ja hallitsijat –, kehittykää, jättäkää taaksenne hyviksi aikomuksiksi naamioitu sekaantumisvimmanne. Ette ole maailmanhallitus. Älkää unohtako, mitä tuo Amerikkojen jättiläinen, presidentti Benito Juárez García, sanoi: “Niin yksilöiden kuin kansojenkin keskuudessa toisten oikeuksien kunnioittaminen on rauhaa.”
Näin Meksikon senaatissa reagoitiin Euroopan parlamentin toimintaan.
Euroopan unionin ei ole syytä kokea Meksikon hallitusta vastustajakseen, sillä 126 miljoonan asukkaan nykyhallitus on sitoutunut oikeusvaltiokehitykseen, kansalaisvapauksiin, demokratiaan, ihmisoikeuksiin, väkivallattomuuteen ja yleiseen hyvinvointiin vankemmin kuin yksikään aiempi vuonna 1821 itsenäistyneen liittovaltion – Estados Unidos Mexicanos – hallitus. Meksikon hallitus on osa ongelmien ratkaisua ja on kykenevä yhteistyöhön kaikkien kansainvälisten toimijoiden kanssa.
Näin Tabascon osavaltion väki tervehti presidenttiään sateessa lauantaina 12.3.
Teksti: Sami T. T. Laaksonen
Lähteet: Andrés Manuel López Obradorin virallinen sivusto, Euroopan parlamentti, OnceNoticias, El Economista, etc.
Meksikon presidentti puhui Zócalon täpötäydelle torille 1.12.2021. Pääkaupungin kansalaisturvallisuuden ministeriön (SSC) mukaan paikalle saapui noin 250 000 henkeä juhlistamaan nykyisen hallituksen kolmea täyttä vuotta vallassa.Ensimmäiset innokkaat ilmaantuivat maailman kolmanneksi suurimmalle torille tosin jo aamulla, vaikka varsinainen tilaisuus alkoi vasta 17:00. Sitä ennen kuultiin pari tuntia meksikolaista musiikkia.
Neljännen muutoskauden (Cuarta Transformación – 4T ) ensimmäiselle hallitukselle, jota johtaa presidentti Andrés Manuel López Obrador, on ominaista sen syvällinen humanistinen ja kansanläheinen vakaumus. Sen tärkeimpiin tehtäviin lukeutuvat suorasukainen taistelu korruptiota vastaan ja niin sanotut tasavaltalaiset säästötoimet (Austeridad Republicana), joilla pyritään leikkaamaan hallituksen turhista ylellisyysmenoista ja ohjaamaan varat budjetin sisällä niitä eniten tarvitseville. Näin kertyneet hyvän hallinnon säästöt tai vapautuvat budjettivarat ylsivät jo ensimmäisen kolmen vuoden aikana yli biljoonaan ja 400 miljardiin pesoon eli noin 70 miljardiin dollariin tai 61,1 miljardiin euroon. Kysymys ei ole uusliberalistisista leikkaustoimista, vaan kaikkien meksikolaisten varojen kurinalaisesta käytöstä päättäväisenä tarkoituksena pystyä kanavoimaan kaikki rahat suuriin infrastruktuurihankkeisiin ja laajoihin sosiaalisiin ohjelmiin, jotka eivät ainoastaan vähennä köyhyyttä, vaan ne pyrkivät lisäksi edistämään osallistavaa demokratiaa, vahvistamaan perheiden ja yhteisöjen yhteiskuntarakennetta, luomaan pysyvää hyvinvointia ja lisäämään paikallista tuottavuutta. Rahat toimitetaan suoraan kansalaisille ilman välittäjiä. Monien muiden toimintojen joukosta voidaan mainita sukupuolten tasa-arvoon, rahataloudelliseen osallisuuteen, terveyden ja koulutuksen jaloihin tavoitteisiin liittyvät toiminnot, metsityksen, maaperän parantamisen ja ilmastokriisin kiireelliseen taisteluun osallistumisen ohella.
Nykyinen hallitus juhli kolme vuoden väsymätöntä työtään joulukuun 1. päivänä 2021. Keskityn tässä artikkelissani Meksikon uuden rauhanomaisen vallankumouksen saavutuksiin, erinäisiin faktoihin niin hyvinvointialan ohjelmien kuin toisaalta talouden ja turvallisuudenkin saralla, unohtamatta myöskään täysin ekologisia, kulttuurisia ulottuvuuksia tai mittavia infrastruktuurihankkeita. Erityisesti minua kiinnostaa kansalaisnäkökulma, jota itsekin meksikolaisena edustan. Toisaalta oma näkökantani edustaa etenkin poliittista antropologiaa, joka tarkkailee yhteiskunnallista kehitystä ruohonjuuritasolta.
Nämä mainitut tavoitteet ilmentävät radikaaleja muutoksia sovelletuissa lähestymistavoissa. Muutaman viime vuoden aikana Meksiko on torjunut uusliberaalin aikakauden haitallisen valtion varoja ryöväävän yksityistämispolitiikan ja on jälleen matkalla kohti autenttista oikeusvaltiota ja todellista hyvinvointivaltiota, kuten aikanaan Meksikon vallankumouksen tuoksinassa ja sitä seuranneina vuosikymmeninä. Oman lukunsa ansaitsisivat myös riippumaton ja kaikkia kansoja kunnioittava ulkopolitiikka, uusi turvallisuusstrategia, pandemiarokotusten onnistumiset, suuret rakennusprojektit, muutokset työvoima-, palkka- ja ammattiliittopolitiikassa, omavaraisuuteen tähtäävä ympäristöystävällinen maatalous sekä monet muut aiheet. Keskityn aluksi pääasiallisiin hallituksen toteuttamiin ohjelmiin, jotka piirtävät näkyviin uudenlaista kansalaisuutta, joka ei ole enää synonyymi hylkäämiselle, vaan asettaa kansalaiset yhteiskunnallisen muutoksen ytimeen.
Kansallisen kehityssuunnitelman 2019–2024 (Plan Nacional de Desarrollo) epilogissa uusliberaali politiikka on tiivistetty simulaatioksi tai hurskaaksi teeskentelyksi, joka ei muodollisesti rikkonut vuoden 1917 perustuslakiin kirjattuja yhteiskunnallisten edistysaskelten päämääriä, mutta toimi todellisuudessa kuitenkin näitä periaatteita vastaan tavoilla, joita ei milloinkaan myönnetty julkisesti:
”Tämän 36 vuoden ajanjakson suurin katastrofi oli epäilemättä vallankumouksen jälkeisten hallitusten rakentaman yhteiskuntasopimuksen tuhoutuminen ja kyvyttömyys korvata sitä uudella sopimuksella. Todiste tästä kyvyttömyydestä on se, että tänä aikana valtaa käyttäneet ryhmittymät eivät pystyneet luomaan uutta perustuslakia, joka on asiakirja, jossa yhteiskunnallinen yhteisymmärrys ruumiillistuu, ja heidän oli turvauduttava uudistuksiin, jotka vääristelivät suuresti vuoden 1917 henkeä, mutta ne eivät voineet lopulta tukahduttaa kokonaan sen sosiaalista luonnetta. Näissä olosuhteissa hallitukset, jotka seurasivat toisiaan Meksikossa vuosina 1982–2018, turvautuivat yleiseen simulaatioon estääkseen korkeimman lain ja siitä johdettujen lakien tehokkaan noudattamisen.”
Ohjelmassa julistetaan:
”Meksiko oli yksi maista, jossa tätä mallia sovellettiin julmimmin, raivoisammin sekä tuhoisimmin ja jossa se kesti pisimpään. Tämä johtui siitä, miten ohjelmaa ajanut pieni poliittinen ja yrityselämän eliitti otti instituutiot haltuunsa ja pysytteli vallassa peräkkäisten vaalipetosten avulla. Mutta tuo pitkä ja pimeä aikakausi on ohi. 1. heinäkuuta 2018 pidetyissä vaaleissa Meksikon kansa päätti suunnanmuutoksesta niin julkisessa elämässä kuin instituutioissakin. Se oli laillinen, rauhanomainen ja demokraattinen kapina, asteittaisen tiedostamisen seuraus; ihmiset tulivat yhteen ja organisoituivat hautaamaan uusliberalismin.
Olemme kutsuneet tätä kansanomaista ja yhteiskunnallista toimeksiantoa neljänneksi muutokseksi (Cuarta Transformación), koska aivan kuten esi-isiemme tehtävänä oli rakentaa yhteiskuntamalleja korvaamaan siirtomaajärjestys, ulkomaisiin väliintuloihin ja Porfirio Díazin kauteen (Porfiriato) liittoutuneet konservatiivit, meidän tehtävämme on rakentaa seuraava vaihe uusliberalistisen konkurssin jälkeen, joka ei koske yksinomaan Meksikoa, vaikka se onkin maassamme äänekkäämpi ja ilmeisempi suunnanmuutos. Rikkomatta puuttumattomuuden periaatetta ja kunnioittaen täysin kansojen itsemääräämisoikeutta ja suvereniteettia, se, mitä rakennamme, on oleva inspiraationa muille kansoille.
Meillä on velvollisuus maailman edessä rakentaa uusliberalismin jälkeinen vaihtoehto ja tehdä siitä elinkelpoinen malli taloudellisesta kehityksestä, poliittisesta järjestyksestä ja erinäisten yhteiskuntasektorien rinnakkaiselosta. Meidän on osoitettava, että ilman autoritaarisuutta on mahdollista asettaa kansallinen kulkureitti; että nykyaikaisuus voidaan takoa alhaalta käsin ja sulkematta ketään pois ja että kehityksen ei tarvitse olla ristiriidassa sosiaalisen oikeudenmukaisuuden kanssa. Kansallinen kehittämissuunnitelma 2019–2024 on kehystetty näillä suuntaviivoilla ja nämä ovat sen ehdotuksia ohjaavia periaatteita:
Rehellisyys ja nuhteettomuus
Ei rikkaalle hallitukselle, jos kansa kärsii köyhyydestä
Lain ulkopuolella ei mitään; lain yläpuolella, ei kukaan
Taloutta hyvinvointia varten
Markkinat eivät korvaa valtiota
Kaikkien parhaaksi, ensin tulevat köyhät
Ei jättää ketään taakse, ei sulkea ketään ulkopuolelle
Rauhaa ei voi olla ilman oikeudenmukaisuutta
Toisten oikeuksien kunnioittaminen luo rauhaa
Ei enää enempää siirtolaisuutta nälän tai väkivallan vuoksi
”Viittaus tuohon yhteiskunnalliseen ’alatasoon’ viittaa historialliseen rooliin, jonka aina syrjäytetyt, sorretut, riistetyt ja syrjityt ovat saaneet, ne, jotka ovat perinteisesti olleet suurten taloudellisten intressien jyräämiä, tiedotusvälineiden huomiotta jättämiä ja heiltä on ryövätty poliittisen vallan harjoittamisen oikeudet; mutta se viittaa myös mesoamerikkalaisen kulttuuri- ja sosiaaliperinnön sisältämään valtavaan sivilisaation varantoon, joka on selviytynyt siirtomaavallan kolmesta sadasta vuodesta, vuosisadan kestäneistä sodista ja sisäisistä selkkauksista itsenäisen tasavallan aikana ja tietysti yli kolme vuosikymmentä kestäneestä raivokkaasta uusliberalismista. Se tulee olemaan kollektiivinen rakennelma, joka sisältää valtavasti erilaisia poliittisia kantoja, sosioekonomisia olosuhteita, henkisyyttä, kulttuureja, alueita ja kieliä, ammatteja ja ammattikuntia, ikäryhmiä ja seksuaalisia identiteettejä ja mieltymyksiä, jotka ovat läsnä Meksikon nykyisessä väestössä. Eikä se sulje pois ketään, koska se on nimenomaan myönteinen ja rakentava vastaus vuosikymmeniä kestäneelle syrjäytymiselle, jolla estettiin enemmistöä osallistumasta kansallisiin päätöksiin poliittisen manipuloinnin, disinformaation ja avoimen sorron vuoksi.
Tässä uudessa kansallisen elämän vaiheessa valtio ei ole mahdollisuuksien annostelija, tällaisenahan uusliberaalin hallinnon sosiaalipolitiikka näyttäytyi. Sen sijaan se on oikeuksien takaaja.”
Sosiaalisista ohjelmista suurin pyrkii arvokkaan vanhuuden takaamiseen kaikille tulotasosta riippumatta.
Hyvinvointiohjelmien laaja kirjo
Tärkeimmät sosiaalisten oikeuksien turvaamiseen ja yksilön sekä yhteisen hyvinvoinnin laajentamiseen tähtäävät ohjelmat ovat monialaisia, vaikka niiden määrää on vähennetty haettaessa lisää yksinkertaisuutta, toimivuutta, laatua ja vaikuttavuutta. Meksikon hallitus jakautuu 19 ministeriöön (secretarías), Liittovaltion toimeenpanovallan juridiseen neuvostoon (Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal) ja pariinkymmeneen keskeisimpään instituuttiin tai toimikuntaan (Dependencias federales y organismos descentralizados) ja yhdeksään merkittävämpään valtionyhtiöön (Empresas paraestatales). Hyvinvointiministeriö (Secretaría de Bienestar) vastaa vain neljästä sosiaalisesta ohjelmasta, mukaan lukien se tärkein eli eläkeohjelma. Muut avustukset on hajautettu lähinnä opetusministeriön ja maatalousministeriön alaisuuteen.
Ikääntyneiden aikuisten hyvinvointiohjelma (Programa de Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores) tarjoaa tukea kaikille yli 65-vuotiaille. Sen tavoitteena on antaa suojaa, joka takaa heille ihmisarvoisen ja täyden vanhuuden. Virallisten tietojen mukaan vain 23 prosentilla naisista ja 40 prosentilla miehistä on mahdollisuus saada ansioperusteista työeläkettä. Vakavin asia on kuitenkin se, että 26 prosentilla iäkkäistä aikuisista ei ole työelämän ansioihin perustuvaa eläkettä eikä sosiaaliohjelmien tukea. Hallituksen alkaessa edellinen tukisumma kaksinkertaistettiin ja ohjelma julistettiin universaaliksi. Vuoteen 2024 mennessä tavoitteena on kaksinkertaistaa tämä kerran kahdessa kuukaudessa maksettava tuki nykyiseen tasoon verrattuna. Vuonna 2021 kasvua oli inflaation verran ja heinäkuusta lähtien 15 prosenttia ja seuraavina vuosina korotus on oleva 20 prosenttia inflaation yläpuolella. Ohjelman vaikutukset näkyvät selvästi ikääntyneiden elämänlaadussa ja kulutusvoiman kasvussa, mikä puolestaan tuo lisää dynaamisuutta kotimarkkinoille.
Mitä tulee kansaneläkkeeseen, jonka nykyinen presidentti loi ollessaan pääkaupungin johdossa vuonna 2001, on hänen johtamansa hallitus tehnyt hartiavoimin töitä sosiaaliturvan parantamiseksi. Kansaneläke ja vammaisavustukset sekä vähävaraisimpien opiskelijoiden apurahat ja oikeus ilmaiseen terveydenhuoltoon on nostettu perustuslain tasolle kevään 2020 uudistuksella. Toissijaisessa lainsäädännössä todetaan, että avustuksiin kohdennetun budjetin on kasvettava joka vuosi. Aiemmin harva sai avustuksia ja niiden käyttö kohdistui ennen kaikkea vaalien yhteyteen osana klientelismiä, äänestäjien kosiskelua hyväksikäyttöön tähtäävän asiakassuhteen keinoin. Nykyisellään taas kyse on universaaleista oikeuksista. Kansaneläke oli reilut 1 600 pesoa kahden kuukauden aikana ennen virkakauden alkua. Tasonnosto oli välitön, eläkkeen saamisen ehtoja helpotettiin ja edunsaajien määrä moninkertaistettiin samalla, kun tukisumma kasvoi 2 550 pesoon. Eläkkeen taso nousee 3 850 pesoon vuodelle 2022. Toisin kuin Suomessa kansaneläke maksetaan kaikille yli 65-vuotiaille siitä huolimatta, saavatko he myös työeläkettä. Vuosille 2023 ja 2024 eläkkeeseen tehdään 20 prosentin vuosikorotukset, joten presidenttikauden lopussa eläkkeet on saatu nelinkertaistettua lähtötasoon verrattuna.
Yli 6 000 peson eläke vastaa Suomen neljä kertaa kalliimmalla elintasolla noin tuhatta euroa kuukaudessa. Koska tämä tukisumma maksetaan joka toinen kuukausi, tarkoittaa se 500 euroa per edunsaaja. Tavoitteena on taata riittävä tukitaso kullekin eläkeläispariskunnalle, joka kykenee kattamaan yhdistetyillä eläkkeillään kaikki keskeisimmät menonsa. Näin vähennetään esimerkiksi yli 65-vuotiaiden työllistymisen tarvetta ja parannetaan vanhenevan väestön elämänlaatua. Valtio investoi kansaneläkkeisiin vain 43,4 miljardia vuonna 2018. Uudella hallituskaudella sijoitukset lähes kolminkertaistettiin vuodelle 2019, jolloin ne ylsivät 113,5 miljardiin. Vuonna 2024 niiden arvioidaan olevan jo 370 miljardia pesoa tai melkein 16 miljardia euroa.
Valtion yleisten eläkkeiden kehittäminen jatkuu. Uusia eläkkeensaajia saatiin eläkeiän pudottamisen vuoksi puolen vuoden aikana tuen piiriin 2,2 miljoonaa lisää, sillä lokakuussa 2021 heitä oli vasta 8,1 miljoonaa ja marraskuussa 9 350 000. Äskettäin edellisen vuoden heinäkuussa ikävaatimus laskettiin 68 vuodesta 65 vuoteen. Aiemmin vain 65-vuotiaat afromeksikolaiset ja alkuperäiskansojen jäsenet saivat tukea kolme vuotta muuta väestöä aikaisemmin. Tammikuun 2022 lopussa tuensaajien määrä kipusi jo yli 10,3 miljoonan, kun viime hallituskaudella valtion maksamia eläkkeitä sai alle 5,6 miljoonaa henkeä. Eläke ei estä työntekoa eikä vaikuta verotukseen ja se maksetaan myös kaikille työeläkettä saaville seniorikansalaisille.
Vammaisten eläkeohjelma (Programa Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad) tukee pysyvästi vammaisia alle 29-vuotiaita lapsia ja nuoria sekä alkuperäisyhteisöissä asuvia 0−64-vuotiaita vammaisia. Yli puolet vammaisista elää köyhyydessä. Tällä ohjelmalla liittovaltion hallitus tavoittelee vammaisten oikeuksien täysinäistä toteutumista sekä niin sanottujen erikykyisten meksikolaisten syrjäytymisen, koetun syrjinnän ja rasismin poistamista. Tämä oikeuksien toteutumiseen tähtäävä ohjelma on luonteeltaan risteävä, sillä erityyppiset, luokkakohtaiset, etniset, sukupuoliset ja maantieteelliset erot vuorovaikuttavat toisiaan vahvistavasti haavoittuvassa asemassa olevien ryhmässä, mutta vammaistuki puolestaan lisää mahdollisuuksia erityissairaanhoidon saamiseen. Jos fyysisesti, psyykkisesti ja henkisesti vammaisten vanhemmilla on lisätuloja, he ovat paremmassa asemassa työmarkkinoilla, koska heidän lastensa riippuvuus suorasta kotona saadusta hoidosta vähenee, mitä tanskalainen sosiologi Gøsta Esping- Andersen kutsuisi ”defamiliarisoinniksi” siinä mielessä, miten valtio ottaa hoitaakseen joitain perinteisiä perherooleja pohjoismaisissa yhteiskunnissa. Pelkästään kansallisin varoin tähän asti toimineen erityistä tukea tarvitsevien avustuksien piirissä oli vuoden 2021 lopussa 966 600 lasta, nuorta ja alkuperäiskansojen jäsentä.
Tammikuun 2022 loppuun mennessä valtion vammaisavustusta sai kuitenkin jo miljoonaa ja 18 tuhatta henkeä. Avustus kohdistetaan etenkin lapsiin ja nuoriin, köyhimpiin perheisiin ja alkuperäiskansoihin. Valtio panosti tukiin 15,6 miljardia pesoa tai vajaat 0,7 miljardia euroa vuositasolla. Uusilla tuensaajilla päivitetyt luvut ovat vastaavasti 17,1 miljardia pesoa ja 0,74 miljardia euroa. Presidentin suunnitelmien mukaisesti tuensaajien määrä ollaan tuplaamassa vuodesta 2022 alkaen solmimalla yhteistyösopimuksia jokaisen halukkaan osavaltion kanssa. Näin tuet voidaan laajentaa 30–64-vuotiaisiin. Tässä rahoitusmallissa valtio lisää vammaisavustuksen budjettia maksamalla puolet kunkin osavaltion uusista tukitarpeista. Toiset 50 prosenttia paikallishallinto puolestaan kattaa omasta budjetistaan.
Benito Juárezin kansallinen hyvinvoinnin stipendiohjelma (Programa Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez) on suunnattu alle 18-vuotiaille tytöille, pojille ja nuorille, joiden kodeissa eletään äärimmäisessä köyhyydessä ja jotka opiskelevat julkisissa oppilaitoksissa joko esiopetuksessa, peruskoulutuksessa, toisella asteella tai korkeakouluissa. Kesto on sama kuin koulujen jaksotus (viisi kahden kuukauden jaksoa), ja edunsaajien on kirjauduttava uudestaan ohjelmaan vuosittain. Perustasolla liittovaltion tuki rajoittuu eniten apua tarvitseville perheille, kun taas lukiotason tuki on täysin yleistä ja koskee kaikkia julkisen koululaitoksen opiskelijoita. Kymmenen miljoonan edunsaajan raja on pystytty ylittämään ja vuoden 2021 lopussa asetettu tavoite oli 11 miljoonaa opiskelijaa. Kuten voidaan odottaa, nämä kannustimet ovat erittäin tärkeitä koulunkäynnin keskeyttämisen vähentämisessä. Siksi vaikka pandemia on monimutkaistanut koulujen tilannetta ja luvut kaipaavat päivittämistä, maan lukioihin ilmoittautuneiden lukumäärä nousi jo vuonna 2019 opiskelijoiden universaalin tuen ansiosta. Vuoden 2022 aikana toisen asteen koulutukseen osallistuvien kokonaismäärän odotetaan heijastelevan jälleen hallituksen kannustamistoimien myönteisiä vaikutuksia.
Meksikon peruskoulujen vähävaraisimmista oppilaista 5,3 miljoonaa sai nykyisellään valtion opintorahaa. Lukiotasolla – Meksikossa ei ole varsinaista ammattikoulua, vaikka osa lukioista erikoistuu käytännön taitoihin – kaikki 4,1 miljoonaa julkisten koulujen opiskelijaa saavat vaivanpalkaksi valtiollisen stipendin. Lisäksi esimerkiksi oppikirjat ovat ilmaisia. Yliopistojen kandidaatin tutkintoja suorittavista opiskelijoista 410 000 saa valtiollista opintorahaa. Tuensaajia on näin laskettuna jo 9,8 miljoonaa, mutta kokonaisluku on lähellä kymmentä miljoonaa, kun mukaan lasketaan Kansallisen tieteen ja teknologian neuvottelukunnan (CONACyT) alaisuuteen kuuluvien 26 tutkimuskeskuksen maisteri-, tohtori- ja postdoc-vaiheen apurahat. Presidentti López Obradorin kaudella on perustettu yli 140 uutta yliopistoa etenkin niille alueille, joissa ei ole aiemmin ollut tarjolla yliopistotason opetusta.
Tulevaisuutta kirjoittavat nuoret (Jóvenes Escribiendo el Futuro) on yksi osa jo mainituista valtakunnallisista ohjelmista. Se on suunnattu nuorille, jotka ovat kirjoilla yliopistoissa, ovat alle 29-vuotiaita, eivätkä saa muuta apurahaa liittovaltiolta ja tulevat köyhistä perheistä. Etusijalle asetetaan alkuperäiskansojen ja afromeksikolaisten jälkeläiset, sekä ensisijaisen huomion kohteena olevat ihmiset, jotka elävät väkivaltaisessa ympäristössä. Edellytyksenä on, että oppilaitoksella on stipendin saajan täydelliset rekisteritiedot, että hänellä on rekisteröintinumero ja määrätty ryhmä sekä että hän käy säännöllisesti tunneilla. Tällä hetkellä jo mainittuja yli 410 000 nuorta tuetaan, jotta oikeus korkea-asteen koulutukseen toteutuisi käytännössä. Meksikossa on laaja valikoima ilmaista julkista koulutusta, mutta heikomman tulotason perheiden opiskelijoiden on saatava elatusapua ruoka- ja asumiskulujensa kattamiseksi. Tällä hetkellä tuki keskittyy ennen kaikkea kulttuurienvälisiin ja maatalousyliopistoihin, alkuperäiskansojen ja maaseudun opettajakouluihin, Ciudad de Méxicon terveysalan yliopistoon, Chapingon autonomiseen yliopistoon ja yli 140 uuteen Benito Juárez Garcían nimeä kantavaan yliopistoon (Universidades para el Bienestar Benito Juárez García), jotka on perustettu joulukuusta 2018 lähtien.
Nuoret tulevaisuutta rakentamassa (Jóvenes Construyendo el Futuro) pyrkii tarjoamaan maksetun työharjoittelun 18–29-vuotiaille nuorille, jotka eivät opiskele tai työskentele. Ohjelman arvioitu laajuus kuuden vuoden aikana on 2,3 miljoonaa nuorta. Vuoden 2021 päätteeksi se tavoittelee yli kahta miljoonaa ohjelmaan integroitua, mikä merkitsisi 87 prosentin toteutumaa alkuperäiseen tavoitteeseen nähden. Tammikuun 2022 lopussa ohjelman piiriin oli päässyt jo 2 124 434 nuorta, joista 58 prosenttia oli nais- ja 42 prosenttia miespuolisia. Liittovaltio myöntää osallistujille vähimmäispalkkaa vastaavan stipendin, jotta he voivat perehtyä valitsemaansa alaan yhden vuoden ajan yrityksissä, julkisissa laitoksissa ja yhteiskunnallisissa organisaatioissa, joissa he saavat koulutusta kehittääkseen taitojaan, joiden avulla he voivat löytää tiensä työelämään. Koulutus kestää enintään kaksitoista kuukautta. Stipendiaatit saavat myös Meksikolaisen sosiaaliturvainstituutin (IMSS; luotu 1946) sairausvakuutuksen, joka kattaa tapaturmat, sairaudet, äitiyden ja työriskit ohjelman voimassaoloaikana. Tuutorin tai ohjaajan rooleissa ohjelmaan voivat osallistua kaikenkokoiset erinäisten toimialojen yritykset.
Tämä laaja oppisopimusprojekti on ollut erittäin tärkeä pandemian aikana, jolloin työmahdollisuudet vähenivät tilapäisesti. Ohjelma jatkoi kuitenkin etänä. Sen sijaan, että ovet suljettaisiin nuorilta, heille tarjotaan mahdollisuuksia parantaa työllistettävyyttään, mikä hyödyttää myös yritysten ja laitosten työvoiman uudistamistarpeita. Kansallisen vähimmäispalkkakomitean (Conasami) mukaan ohjelmasta valmistuneilla on keskimäärin kaksinkertainen todennäköisyys löytää työtä verrattuna niihin, jotka eivät ole siinä mukana: siis 46,2 prosenttia ja 23,6 prosenttia. Osa on löytänyt uutta motivaatiota jatkaa opintojaan ja jopa neljäsosa osallistujista haluaa edistää omaa pienyritystään, hankkeita, joihin valtio on kanavoinut pelkkään sanalliseen sitoumukseen pohjaavia lainoja. Enemmistö osallistujista on naisia. Trendi on sama useissa ohjelmissa, joissa − maaseudulle suunnattuja ohjelmia lukuun ottamatta − suurin osa edunsaajista on naisia. Kesäkuun 2021 loppuun mennessä lähes 220 800 yritystä oli osallistunut ohjelmaan, joka on muuttanut uuden sukupolven elämänhorisontteja. Yli 35 500 nuorta oli puolestaan hakenut Kansallisen työvoimapalvelun (SNE) muihin digitaalisen alustan kautta saatavilla oleviin työpaikkoihin.
Elämää kylvämässä (Sembrando Vida) on maatalouden väelle suunnattu ohjelma, joka edistää heidän tehokasta osallistumistaan kokonaisvaltaiseen maaseudun kehittämiseen. Se kattaa tällä hetkellä 20 osavaltiota 32:sta. Se kannustaa maaseudun ihmisiä perustamaan peltometsätalouden tuotantojärjestelmiä, joissa perinteisten viljelykasvien tuotanto yhdistetään hedelmä- ja puutalouden kanssa, sekä hedelmälajikkeilla rikastettuun vuosituhantiseen milpa-viljapeltojärjestelmään (MIAF), joka edistää työpaikkojen luomista, rohkaisee elintarvikeomavaraisuuteen, parantaa asukkaiden tuloja ja palauttaa maan metsäpeitteen yli miljoonan hehtaarin alueelle. Tällä hetkellä 1,1 miljoonan hehtaarin luku on ylitetty. Puita on istutettu tähän mennessä yli 800 miljoonaa yksikköä, mutta tavoitteena on 1,1 miljardia uutta elämää. Taloudellista tukea myönnetään 5 000 pesoa tai 216,1 euroa kuussa niille pienviljelijöille, jotka omistavat tai pitävät hallussaan peltometsätaloushankkeisiin käytettävissä olevan 2,5 hehtaarin maa-alueen. Edunsaajat saavat kuukausittaista rahallista tukea sekä luontaissuorituksina tarjottavaa apua tuotantoon (kasvit, tarvikkeet, työkalut) sekä teknistä neuvontaa agrometsätalouden järjestelmien toteuttamiseen. Ohjelman periaatteiden mukaan teollisia kemikaaleja ei käytetä, vaan kaikki tuotanto on orgaanista ja ekologista, lisäksi kiinnitetään erityistä huomiota vedestä ja eläimistöstä huolehtimiseen. Ohjelman teknikot jakavat yhtäältä tietoa ja kokemuksia talonpoikien kanssa sekä toisaalta oppivat luonnon ja alueidensa kanssa pitkään eläneiden ihmisten viisaudesta.
Ohjelmaa esiteltiin 18. lokakuuta 2021 Yhdysvaltain hallituksen ilmastolähettiläälle John Kerrylle Chiapasin osavaltiossa. Meksikon hallituksen ehdotus on laajentaa ohjelma naapurimaihin Guatemalaan, El Salvadoriin ja Hondurasiin. Yhdysvallat onkin hyväksynyt projektin nimellä Sembrando Oportunidades, mikä tulee näkymään 500 000 viljelijän ja heidän perheidensä eli noin kahden miljoonan hengen arjessa tulevina vuosina. Kyseessä on historian suurin tuotannollinen Keski-Amerikkaan kohdistuva kehitysapuohjelma, johon kuuluu myös edellä mainittu Jóvenes Construyendo el Fururo -oppisopimuskoulutus. Tietysti poliittiset tahot ovat pilkanneet hallituksen sosiaaliohjelmia, mutta nyt kun ne ovat saaneet osakseen Joe Bidenin hallinnon varauksettoman tuen, aiheesta halutaan vaieta eivätkä siitä kerro myöskään kansainväliset mediat. Meksikon uudesta ulkopoliittisesta johtajuudesta omaa kieltään kertoo kuitenkin sen, miten naapurivaltion hallitus saatiin diplomatian ja kärsivällisten neuvottelujen sekä konkreettisten tulosten esittelemisen avulla taipumaan Meksikon tueksi tavoitteissa parantaa Keski-Amerikan pohjoisen kolmion elämänlaatua. Jokin Meksikossa on selvästi muuttunut, koska aiemmin Yhdysvaltain hallituksen edustajaa ei olisi tuotu Meksikon maaseudulle, jossa unohdetuin ja syrjityin väestö perinteisesti asuu.
Nykyään talonpoikien oppimisyhteisöjä (CAC) on yli 18 000 ja luonnonmukaisia biotehtaita saman verran. Mukana on jo 450 100 osallistujaa, joista 31 prosenttia on naisia. Ohjelmassa työskentelee noin 4 900 teknikkoa ja yli 38 500 nuorta harjoittelijaa tarjoaa panoksensa Meksikon maaseudulle. ”Elämää kylvämässä” uudistaa Meksikon maaseudun sosiaaliset kudokset ja maaperät, jotka alkavat toipua useista kadotetuista vuosikymmenistään. Vuosien mittaan ohjelma parantaa vähitellen perheiden tuloja ja vähentää niiden muuttotarvetta. Myös osuuskuntatyyppisten yhteistyöverkostojen muodostumista ja kollektiivisia säästömekanismeja edistetään. Kun paikallinen tuotanto lisääntyy, hallituksen kuukausittaista tukea ei enää tulla tarvitsemaan.
Meksikolainen valtion oma pankki Banco del Bienestar tulee helpottamaan etenkin syrjäseutujen edunsaajien elämää. Se myös vähentää hallituksen käteisellä suoritettavat maksuoperaatiot minimiin. Uusia pankkeja valmistuu vuoden 2023 alkuun mennessä yli 2 700 kappaletta.
Julkisten tilojen kohentamista ja tuotannollisia tukia
Kansallisen jälleenrakennusohjelman (Programa Nacional de Reconstrucción) tavoitteena on huolehtia syyskuun 2017 ja helmikuun 2018 maanjäristyksistä kärsineestä väestöstä ihmisoikeusnäkökulmasta, ja sitä sovelletaan Chiapasissa, Méxicon osavaltiossa, Guerrerossa, Hidalgossa, Michoacánissa, Morelosissa, Oaxacassa, Pueblassa, Tabascossa, Tlaxcalassa, Veracruzissa ja pääkaupunki Ciudad de Méxicossa. Etusija annetaan niille, jotka asuvat alueilla, joilla on korkeampi syrjäytymisaste, alkuperäisväestön enemmistö tai korkea väkivaltaindeksi, ja ottaen huomioon ne kohteet, joihin aineelliset vahingot ovat keskittyneet, arvioiden vaikutuksien suhteellisuus kiinteistöjen lukumäärään kullakin paikkakunnalla, siellä missä on koettu suurimmat vahingot niin infrastruktuurille kuin asunnoillekin.
Ohjelmaa hallinnoi presidentin asetuksella perustettu ministeriöiden välinen jälleenrakennuskomissio (Comisión Intersecretarial para la Reconstrucción), jota johtaa maaseutu, alue- ja kaupunkikehityksen ministeriö (SEDATU) ja siihen osallistuvat valtiovarainministeriön vastine eli rahoitus- ja julkisten luottojen ministeriö (SHCP), koulutuksen (SEP), terveyden (Secretaría de Salud), kulttuurin (Secretaría de Cultura) sekä turvallisuuden ja kansalaisten suojelun ministeriöt (SSPC). Se vastaa jälleenrakentamisesta, korjaamisesta, siirtämisestä, kunnostuksesta, varustamisesta, entisöimisestä, kunnostuksesta, ylläpidosta ja opastuksesta maanjäristysten asumisen, koulutuksen, terveydenhuollon ja kulttuurin alalla aiheuttamien omaisuusvahinkojen ehkäisemiseksi ja kohteiden säilyttämiseksi. Hankkeiden ja toimien toteuttamiseksi edistetään ammattilaisten, korkeakoulujen, pienyritysten, osuuskuntien, rakennus- ja palvelutyöntekijöiden osallistumista, laittamalla etusijalle paikallisten yritysten ja ammattilaisten sekä paikallisen työvoiman osallistuminen niillä paikkakunnilla, joissa ohjelman hankkeet ja toimet toteutetaan, aina silloin kun kyseessä eivät ole korkeasti erikoistuneet toiminnot kansakunnan kulttuuriperinnön palauttamiseksi ja säilyttämiseksi. Kaikissa tapauksissa tavoitteena on edistää paikallisen talouden vahvistumista.
Ohjelma sisältää yli 61 000 suoraa korjauskohdetta, pääasiassa asuntojen jälleenrakentamista 807 kunnassa yli 33,6 miljardin peson eli noin 1,7 miljardin dollarin tai 1,45 miljardin euron budjetilla. Ohjelman edistyminen on tällä hetkellä 86 prosentin tasolla vuoden 2021 elokuun lopun tietojen mukaan. Asuintaloja on mukana 52 500, mutta lisäksi kunnostustöihin kuuluu 6 400 koulua, 2 100 historiallista ja kulttuuriperinnön piiriin lukeutuvaa rakennusta sekä 180 sairaalakeskusta. Vuosina 2020–2021 ohjelma on luonut jopa 300 000 suoraa työpaikkaa ja yli 350 000 välillistä työpaikkaa.
Asunto- ja kaupunkikehitysohjelma (Programa de Mejoramiento Urbano y Vivienda) käynnistyi 14 kunnasta, sekä pohjoisen rajan kaupungeissa että matkailun kehittämiskeskuksissa, vähentääkseen jakolinjoja luksushotellien, eksklusiivisten kaupunkialueiden ja syrjäytyneiden kaupunginosien välillä. Julkisten tilojen kunnostus- ja ehostustyöt on laajennettu yli sataan kuntaan, ja niistä hyötyy lähes 5,4 miljoonaa ihmistä 750 metrin säteellä kunkin interventiopisteen ympärillä. Yli 3,8 miljoonaan neliömetriin on tehty väliintulo 762 toteutetun urakan muodossa, jotka ovat luoneet vähintään 300 000 työpaikkaa. 187 800 asuntoa on uusittu, kunnostettu tai laajennettu suoraan valtion varoilla. Ohjelman tavoitteena on lisätä hyvinvointia yhteisöissä, joissa perusinfrastruktuurissa on eniten puutteita. Luonnollisesti muutokset katujen, yhteisten tilojen ja valaistuksen laadussa parantavat myös näiden alueiden turvallisuutta. Ohjelmalle on myönnetty tähän mennessä jo 22 kansallista ja kansainvälistä arkkitehtuuripalkintoa.
Hyvinvointiluotot (Tandas para el Bienestar): miljoona pienyritystä saa sanalliseen sopimukseen pohjaavan lainan tarvikkeidensa ja työkalujensa hankintaan. Tämän ohjelman tavoitteena on parantaa kaikentyyppisten pienten tuotannollisten yksiköiden edellytyksiä talouden vahvistamiseksi, sen painopisteenä on sosiaalinen oikeudenmukaisuus. Ensimmäiset lainat ovat 6 000 pesoa ja vuoden lopussa, jos luotto on maksettu, edunsaaja voi saada toisen 10 000 peson lainan, seuraavalla jaksolla rahoitusosuus on 15 000 pesoa ja enimmäismäärä on oleva 20 000 pesoa. Kyseiset mikroluotot edistävät rahoituksellista osallisuutta sellaisilla aloilla, joilla ei ole ollut mahdollisuutta saada luottoa, ja tarjoaa ilmaista koulutusta pienyritysten johtamiseen. Luotot annetaan pelkästään suusanallista maksulupausta vastaan. Vuonna 2020 myönnettiin 453 000 mikroluottoa, joista 200 000 oli varattu Nuoret tulevaisuutta rakentamassa -ohjelmasta valmistuneille. Hallituksen tietojen mukaan huhtikuuhun 2021 mennessä helpotetusta luotonsaannista olivat hyötyneet 959 622 henkeä. Vuoden loppuun mennessä kokonaisluku kampesi miljoonan tuntumaan. Vuodelle 2022 näitä luottoja jaetaan 145 000 kappaletta lisää.
Tuotantoa hyvinvointia varten -ohjelma (Programa Producción para el Bienestar) on suunnattu pienille ja keskisuurille tuottajille, ja se hyödyttää vajaata 2,2 miljoonaa viljelijää enintään 20 hehtaarin maa-alueella. Avustukset kohdistuvat noin 6,6 miljoonan hehtaarin maa-alalle. Kyseiset maataloustuottajat muodostavat 85 prosenttia kaikista maan tuotantoyksiköistä. Etusijalle laitetaan 657 000 alkuperäiskansoihin kuuluvaa pientuottajaa. Tuotannollista tukea kanavoidaan hehtaaria kohden ennen istutusta ja se edistää agroekologisia sekä kestäviä käytäntöjä tuottajien keskuudessa, maaperän, veden ja maatalouden monimuotoisuuden suojelua; kannustaa omavaraisuuteen siementen ja muiden hyödykkeiden tuotannossa sekä pienimuotoiseen maatalouteen soveltuvissa koneissa ja laitteissa sekä uusiutuvan energian järjestelmien toteuttamisessa. Enintään viiden hehtaarin lohkoille myönnetään tukea 1 600 pesoa tai 69,1 euroa hehtaarilta ja 5−20 hehtaarin lohkoille hehtaaria kohden 1 000 pesoa tai 43,2 euroa. Maanviljelijöiden hyvinvointiin panostava tukimuoto lisää tuotantoa ja ennen kylvöä annettavalla tuella rohkaisee investointeja ja lisää viljalajikkeiden, kuten maissin, riisin, pavun, leipävehnän, tuottavuutta, lisäksi se ylläpitää työtä kahvin ja sokeriruo’on viljelyssä. Ohjelman tuki tuo hyvinvointia yhteistilallisille (ejidatarios), yhteisön jäsenille ja pienomistajille. Oikeus toteutuu vihdoin ja ne, jotka ruokkivat meitä, saavat syödäkseen. Tämähän oli jo ammoin vallankumoustaistelija Emiliano Zapatan johtaman kansalaisliikkeen perusteltu vaatimus.
Takuuhintojen ohjelma (Programa de Precios de Garantía) taas kohdistuu maissin, papujen, leipävehnän ja riisin viljelyyn sekä maitoon. Peruselintarvikkeille vahvistettiin takuuhinnat kahden miljoonan pientuottajan eduksi, joille maksetaan sadonkorjuun aikana 5 610 pesoa maissitonnilta, 6 120 pesoa riisistä, 14 500 pesoa pavuista; 5 790 vehnästä; sekä 8 pesoa ja 20 senttiä litrasta maitoa. Tämä tarkoittaa vuoteen 2018 verrattuna keskimäärin yli 30 prosentin kasvua viljelijöiden korvauksissa. Samalla kun kansallista tuotantoa stimuloidaan, takuuhinnat pyrkivät lisäämään pientuottajien tuloja, tukemaan maatalousmyyntiä ja varmistamaan, että kunkin ponnistelut elannon eteen saavat riittävän hyvityksen. Vuonna 2022 tukea on tarkoitus kanavoida 147 700 uudelle tuottajalle. Tukea annetaan myös sadon kuljettamiseen 160 pesoa tonnilta. Hinnat ovat myös päivittyneet, esimerkiksi maissin kohdalla korvaus tulee olemaan 6 278 pesoa tonnia kohden vuonna 2022, mikä tekee euroissa noin 271,3.
Vuodesta 2019 lähtien on toteutettu lannoitetoimitusohjelmaa (Fertilizantespara el Bienestar), joka ei vahingoita maaperää ja hyödyttää maataloustuottajia. Ohjelma sai alkunsa Guerreron osavaltiosta. Lokakuun lopun 2021 tietojen mukaan lannoiteohjelma on hyödyttänyt 81 772 tuottajaa Guerreron vuoristoalueella (Región de Montaña), osavaltion köyhimmällä alueella, toimittamalla 36 462 tonnia yhteensä 121 540 hehtaarin alueelle. Viime vuoden heinäkuun alkuun mennessä ennakkovahvistustiedoissa oli rekisteröityneenä 309 342 tuottajaa, joilla oli oikeus saada lannoite tilalleen ilman tarvetta mennä viranomaisten puheille ja lausuntokierros jatkui tuolloin edelleen, mikä mahdollistaa edunsaajien määrän lisäämisen. Vuonna 2021 ohjelma laajennettiin kolmeen osavaltioon. Tavoitteena on myötävaikuttaa pienviljelijöiden tuotannon lisäämiseen strategisilla painopistealueilla, tukea myönnettiin Morelosin, Pueblan ja Tlaxcalan maissin, riisin, kauran ja vihannesten tuottajille kunkin alueen satopotentiaalin mukaisesti. Maatalous- ja maaseudun kehittämisministeriö (SADER) on onnistunut ohjelmansa toteuttamisessa, sillä edellisvuoden heinäkuun alussa Meksikon hallituksen vuodelle 2020 asettama alkuperäinen tavoite palvella lannoiteohjelmalla 280 000 tuottajaa tuli ylitetyksi Guerrerossa. Vuoden 2020 kaudella tultiin palvelleeksi kaiken kaikkiaan 369 121 tuottajaa, joiden lannoitetarpeita tuettiin ”suoraan, oikea-aikaisesti ja ilmaiseksi” maan elintarvikeomavaraisuuden saavuttamiseksi. Arvioidaan, että 300 kilon lannoitteiden toimittamisella hehtaaria kohden, enintään 600 kiloa tuottajaa kohden, voidaan kasvattaa maissin tuotantoa 3,5 tonnista hehtaarilta viiteen tonniin. Kun viljelijöille toimitetaan 150 kiloa ureaa ja 150 kiloa diammoniumfosfaattia hehtaaria kohden, kasvit saavat ravinteita typen ja fosforin muodossa, jotka mahdollistavat niiden paremman kasvun. Vuonna 2022 ohjelma kattaa yhdeksän osavaltiota laajetessaan Durangoon, Zacatecasiin, Nayaritiin, Chiapasiin ja Oaxacaan.
Koulu on meidän (La Escuela es Nuestra), opetusministeriön (Secretaría de Educación Pública − SEP) ohjauksen alaisuudessa, on hallituksen ohjelma, joka suoraan, ilman välittäjiä, tarjoaa resursseja maan koulujen ylläpitoon ja parantamiseen. Sitä hallinnoidaan kouluyhteisön itse valitsemien toimikuntien avulla. Jokaisella kampuksella järjestetään yhteiskokous, jossa valitaan kunkin koulun osallistuva hallintokomitea (CEAP). Toimikunnat valitsevat kohteet, valvovat parannustöitä ja tiedottavat yhteiskokoukselle hankkeiden edistymisestä sekä vastaavat rahankäytön läpinäkyvyydestä. Kunkin koulun saama tukisumma määräytyy opiskelijoiden lukumäärän mukaan perustuen kolmeen mahdolliseen kategoriaan: enintään 50 oppilasta, 51–150 opiskelijaa, yli 151 opiskelijaa. Koulujen olosuhteiden kohentamisen ja koulujen asianmukaiseen ylläpitoon vaikuttaneen korruption poistamisen lisäksi ohjelman tavoitteena on tehostaa resurssien perille toimittamista, karsia paperityötä, vähentää byrokratian hintaa ja saavuttaa budjetin parempi riittävyys, edistää kansalaisten organisoitumista, kehittää yhteistyötä keskinäisen edun hyväksi, ja kannustaa tyttöjen, poikien ja nuorten osallistumista päätöksentekoon. Toisaalta sen soveltamisen seurauksena paikallistaloudet aktivoidaan uudelleen antamalla resursseja suoraan yhteisöihin ja rohkaistaan isien ja äitien toimeliasta osallistumista lastensa koulutukseen, mikä on puolestaan elävä ja konkreettinen esimerkki osallistavan demokratian ulottuvuuksista uusille sukupolville. Tällä hetkellä yli 68 700 koulua on mukana ohjelmassa, mikä useimmissa tapauksissa parantaa luokkahuoneita, ulkotiloja, käymälöitä tai turvallisuusolosuhteita. Kuusivuotisen toimikautensa loppuun mennessä presidentti Andrés Manuel López Obrador aikoo taata kaikille Meksikon 180 000 peruskoululle riittävät ylläpitoresurssit La Escuela es Nuestra -ohjelman avulla. Kaiken kaikkiaan julkisia koululaitoksia on noin 200 000, kun mukaan lasketaan lukiot. Vuonna 2022 koulujen yhteisöllinen kunnostusohjelmaa laajenee tavoitteensa mukaisesti 70 000 uuteen oppilaitokseen.
Meksikon hallituksen toimet ulottuvat maan syrjäisimpiin kolkkiin, kuten kuntakeskuksien teiden päällystysohjelma (Programa de Pavimentación de Caminos a Cabeceras Municipales) osoittaa päätavoitteineen: parantaa saavutettavuutta, käyttää paikallista työvoimaa, vahvistaa paikallista taloutta. Ohjelma on aloittanut toimintansa Oaxacan osavaltiossa vuonna 2019, jossa on 570 kuntaa, joista noin 280:ssä ei ole päällystettyjä teitä. Resurssit ohjataan suoraan kunkin alkuperäiskansojen kunnan niin sanottujen käytänteiden ja vakiintuneiden tapojen viranomaisille (usos y costumbres), mikä jatkaa tequion tai yhteisöllisen työn kunniakasta perinnettä ja kunnioittaa alueellista itsehallintoa. Paikalliset saavat myös teknistä neuvontaa tieurakoiden toteuttamiseen, joissa käytetään paksua kivillä vahvistettua sementtiä, joka antaa niille käsityönä tehdyn ilmeen, mutta takaa myös kestävän, laadukkaan lopputuloksen. Tähän mennessä on aloitettu yli 140 maaseututietyötä, joista yli puolet on pandemian aiheuttamista viiveistäkin huolimatta saatu päätökseensä, joten ihmisten yhdistämiseksi on rakennettu yli tuhat kilometriä tärkeitä yhdyskuntateitä maaseudun väen kytkemiseksi kaupan, palvelujen ja muiden paikkakuntien kanssa. Vuoteen 2024 mennessä tavoitteena on päällystää kaikki Oaxacan maaseututiet, joilta puuttuu vakaa kulkuyhteys ja tähän päästään paikallisen työvoiman intensiivisen käytön ansiosta. Vuonna 2022 aloitetaan ensimmäiset maaseudun tiehankkeet Guerreron osavaltiossa.
Muista sosiaalisista ohjelmista voidaan mainita kalastajia tukeva Bienpesca, jonka edunsaajien määrä ylitti 200 000 vuonna 2021. Omatoimisille kalastajille maksetaan kertaluonteinen vuosiavustus tuotannollisen toiminnan tukemiseksi. Toisaalta 278 000 saa työssä käyvien, työtä etsivien ja opiskelevien yksihuoltajaäitien avustusta (Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras), joka keskittyy sukupuolten välisen tasa-arvon lisäämiseen ja 1−4-vuotiaiden lasten elämänlaadun parantamiseen etenkin alkuperäiskansojen asuttamilla alueilla. Hyvinvointimarkkinat (Tianguis del Bienestar) on vuoden 2021 toisella puolikkaalla alkanut ohjelma, joka jakaa valtion takavarikoimia tavaroita, vaatteita, kankaita, tarvikkeita ja työkaluja sekä leluja ilmaiseksi. Näin valtio säästää varastointikuluissa ja pystyy lahjoittamaan uusia sekä käyttämättömiä kulutushyödykkeitä niitä eniten tarvitseville. Tähän mennessä ohjelma on operoinut 32 Guerreron, Oaxacan ja Veracruzin köyhimmässä kunnassa. Seuraavaksi lahjoitukset laajenevat myös Chiapasiin. Eniten apu on vietyä perille Guerreroon, jossa 14 kunnassa on autettu yli 58 000 perhettä lähes kolmella miljoonalla hyödykkeellä. Kaiken kaikkiaan ohjelma on saavuttanut tähän mennessä 91 210 perhettä ja jakanut arkipäivän aineellista apua yli 3,6 miljoonan esineen verran. Energia-alan hintojen kohtuullistamiseksi on luotu hintasäätelyohjelma ja aloitettu uuden valtiollisen kaasuyhtiö Gas Bienestarin toiminta.
Kaiken kaikkiaan edunsaajia on jo vähintään 23 miljoonaa, mikä tarkoittaa ainakin yhden tukimuodon, kuten stipendien, eläkkeiden tai maatalouden tukien kohdistumista noin 65 prosenttiin kotitalouksista. Sosiaaliturvaan, joka ei tällä tavalla laskettuna pidä sisällään kaikkia tuotannollisia tukia, käytetään vuonna 2022 445,5 miljardia pesoa tai lähes 19,25 miljardia euroa, mikä merkitsee 30 prosentin lisäpanostusta vuoteen 2021 verrattuna. Pelkästään eläkkeissä reaalitason kasvua on budjetoitu alkavalle vuodelle 69,2 prosentin verran. Lannoiteohjelmaan tehdään niin ikään kattava 162,2 ja vammaisten oikeuksien tukemiseen taas 16,3 ja koulujen korjaamiseenkin 9,6 prosentin korotus vuodelle 2022. Kun sosiaalisten ja tuotannollisten sekä julkisten tilojen parantamiseen tähtäävien ohjelmien yhteisvaikutusta pohditaan, voidaan siihen hyvä syyllä summata myös hallituksen työllistämis- ja palkkapolitiikka sekä mittavien infrastruktuurihankkeiden myönteinen kertyvä yhteisvaikutus kansalliseen talouteen.
Uuden uljaan sosiaalipolitiikan sydämenä on sykkivä uusi valtiollinen pankkilaitos Banco del Bienestar – El banco de los mexicanos, jonka 2 744 konttoria tulevat palvelemaan etenkin hyvinvointiohjelmien edunsaajia, vaikka ne edistävät rahoituksellista integraatiota laajemminkin tarjoten kaikille halukkaille pankkipalvelut, siellä missä niiden saatavuus on ollut olematonta. Meksikossa on 2 471 kuntaa, joihin kuuluu myös noin 170 000 alle 500 asukkaan taajamaa tai kylää. Näiden haja-asutusalueiden väestö on noin kymmenen miljoonaa. Heinäkuussa 2019 perustettu Hyvinvointipankki vastaa tarpeeseen kanavoida tuet suoraan pankkitileille ilman tukien ehdollistamiseen ja korruptioon altistavia välikäsiä. Koska syrjäisimmillä seuduilla ei ole juuri tähän mennessä ollut pankkeja, on kaikki niiden asukkaiden tuet pitänyt maksaa käteisellä, joka on vaatinut valtiolta isoja ponnisteluja. Samalla lailla kuin käynnissä on internetin ulottaminen halki koko laajan maan, on pankkikonttorien läsnäolo välttämättömyys, jotta tuet voidaan maksaa suoraan pankkitileille eikä edunsaajienkaan tarvitse enää matkustaa lähimpään maksupisteeseen tai pankkiin uhraten näihin kuluihin osan tuloistaan ja ajastaan.
Pankkien maa-alueet on pyritty saamaan lahjoituksina kultakin kunnalta. Rakennusvaihe kärsi pandemiasta, sillä pankkiautomaattien ja muun tarvittavan laitteiston, myös Internet para Todos -ohjelman teknologian, saannin suhteen koettiin monenlaisia vaikeuksia. Kaikkien konttorien on määrä olla toiminnassa viimeistään vuoden 2023 alkupuolella. Esimerkiksi 3.2.2022 avattiin yhtäaikaisesti 250 valtiollista pankkikonttoria. Pankeista jo 1 261 on saatu valmiiksi. Rakennuttamisesta ovat vastanneet Meksikon armeijan insinöörit, vaikka työvoimatarvetta ovat täydentäneet siviilit. Kunkin toimipisteen hintalapuksi on muodostunut noin kuusi miljoonaa pesoa tai 259 300 euroa. Pankkien toiminta lepää paikallisten toimijoiden harteilla. Esimerkiksi alkuperäiskansojen yhteisöissä henkilökunnan on osattava paikallista kieltä sekä tunnettava alueensa kulttuuria. Pankkien rooli hallituksen ja kansan kohtaamispisteinä tarkoittaa myös sitä, että niiden neuvostot koordinoivat kaikkien sosiaalisten ohjelmien toimintaa kyseisessä paikallisyhteisössä. Neljättä muutosaaltoa, 4T:tä kuvaavat rehellisyys ja vahva tuloja tasaava valtio.
Vaikka olen tuonut esiin erinäisiä lukuja, jotka puoltavat Meksikon kehitystä ja hyvinvointia, nykyisen hallituksen toimien kauaskantoiset vaikutukset yltävät pitkälle 2020-luvun loppuun ja 2030-luvun alkuun. Ennen kaikkea ne ovat alku uudenlaiselle politiikalle, jota eivät kuvaa harvojen etuoikeudet, korruptio, väkivalta ja kaikenlaiset laittomuudet tai irvokas teeskentely. Nyt Meksikossa luodaan todellista demokratiaa, oikeusvaltiota ja politiikkaa, jonka keskiössä ovat tavalliset kansalaiset ja heidän tarpeensa. Korruptio ja rankaisemattomuus ovat jäämässä taakse, samalla kun niin yleinen hurskas tekopyhyys siivotaan pois politiikasta läpinäkyvyyden, vuoropuhelun ja yhteistyön tieltä. Niin sanotusta ”täydellisestä diktatuurista” ja uusliberaalista talousmallista on kuljettu kolmen intensiivisen vuoden verran kohden orastavaa hyvinvointivaltiota ja osallistuvaa demokratiaa, jossa kaikille suodaan perustavanlaatuiset oikeudet ja vapaudet.
Siirtolaisten rahalähetykset kasvoivat reilulla neljänneksellä vuoden 2021 aikana, mikä parantaa kymmenen miljoonan perheen taloudellista tilannetta. Yhdysvalloissa asuu arviolta 38 miljoonaa meksikolaista.Siirtolaisten avustukset perheilleen ovat kasvaneet yhtäjaksoisesti vuodesta 2014 lähtien.
Talouden lupaavat luvut
Presidentti López Obradorin kaudella Meksikon pörssissä (Bolsa Mexicana de Valores) on koettu 27,7 prosentin arvonnousu. Joulukuun 2021 tietojen mukaisen presidenttikauden aikana peso on heikentynyt suhteessa dollariin vain 0,8 prosenttia, kun Venäjän rupla on taantunut 11,5, Perun valuutta Sol 18,3, Kolumbian peso 26,2, Chilen peso 26,7 ja Brasilian Real 44,2 prosenttia. Uusliberaalin kauden presidenttien kolmen ensimmäisen vuoden ja yhden kuukauden arvonlasku tai devalvaatio suhteessa dollariin vuosien 2000–2015 välillä oli: 17,5 – 19,2 ja 39,6 edellisen presidenttikauden puolivälissä. 0,8 ei siis ole huono lukema huomioon ottaen pandemia ja sen mukanaan tuoma talouskriisi. Miguel de la Madridin lopettaessa presidenttikautensa marraskuun viimeisenä päivänä 1988 dollarilla sai 1,76 pesoa. Kun Enrique Peña Nieto luopui vallasta marraskuun 2018 lopussa yhdellä dollarilla sai 20,37 pesoa. Vuoden 2021 lopussa peson arvo oli 20,53 suhteessa dollariin. Tammikuun 2022 loppuun mennessä peson arvo koki pienen kolauksen ja laski 0,5 prosenttia suhteessa dollariin asettuen 1,3 prosenttiyksikön verran miinukselle verrattuna nykyhallituksen alkuun, mikä tarkoittaa 20,64 peson tasoa. Kansallinen valuutta on kuitenkin nykyisin vakaa, varsinkin jos sen arvoa vertaa Miguel De la Madridin hallituksen 37 kuukauteen vuosina 1982−1986, jolloin devalvaatio oli 710,4 prosenttia ja Ernesto Zedillon hallituksen 37 kuukauteen vuosina 1994−1998, jolloin arvonlaskua kertyi 145,6 prosenttiyksikköä.
Tammikuun 21. päivänä alkanutta vuotta Meksikon kansainväliset valuuttavarannot olivat likimain 202 miljardia dollaria tai 176,4 miljardia euroa, mikä merkitsi 16,2 prosentin nousua suhteessa edellisen hallituksen marraskuun 2018 viimeisen päivän saldoon, joka oli 173,8 miljardia dollaria. Viime vuoden syyskuun kolmantena päivänä nämä Meksikon pankin (Banco de México) hallinnoimat varannot ehtivät käydä kaikkien aikojen ennätyslukemissa eli 205,6 miljardia dollaria. Mitä taas tulen raakaöljyn hintaan, niin se oli 53,14 dollaria tynnyriltä edellisen hallituksen viimeisenä päivänä vallassa. Nykyisin öljytynnyrin hinta seilaa 83,11 dollarin tasolla, mikä tarkoittaa 56,4 prosentin nousua. Enää Meksikon valtion talouden tila ei ole kovin riippuvainen raakaöljyn myynnistä. Esimerkiksi vuonna 2020 öljy toi valtionkassaan vain 11,3 prosenttia kaikista tuloista. Vuonna 2021 tulojen arvioiden puolestaan olleen 16,6 prosenttia kokonaisuudesta tai 979 miljardia pesoa, mikä tekee euroissa 42,3 miljardia. Valtion oma öljy-yhtiö Pemex on kuitenkin yhä maan tärkein yhteisomistuksessa oleva yritys.
Meksiko on perinteisesti ollut alhaisen verotuksen maa, sillä valtion tarvetta verottaa ovat korvanneet etenkin öljyteollisuuden tuotot. Uusliberaalilla kaudella tavalliseen kansaan kohdistuvaa verotusta kiristettiin, esimerkiksi arvonlisävero nousi kymmenestä 16 prosenttiin, mutta rikkaiden ja suurimpien yritysten verotus oli olematonta. Tavanomaisesti kaikkein varakkaimpien yritysten ja yksityishenkilöiden verot anteeksi annettiin lähes kokonaan. Tällä presidenttikaudella ei ole luotu uusia veroja, mutta verojen anteeksiantamisesta on tehty laitonta ja koko valtion taloudelle haitallinen käytäntö on lakkautettu. Sen sijaan huomio on kiinnitetty nykyisten verojen entistä tehokkaampaan keräämiseen ja tässä on myös onnistettu. Muutamat suurimmat yritykset kuten espanjalaispankki BBVA, Coca-Cola FEMSA ja Walmart sekä telealan yritys América Móvil ja kaivosyhtiö Minera Fresnillo ovat maksaneet hallituksen vaivannäön vuoksi valtiolle vihdoin miljardiluokan verorästejään. Vuonna 2019 Meksikon verotuksen kertymä suhteessa bruttokansantuotteeseen oli 16,5 prosenttia, kun OECD-maiden keskiarvo oli 33,8 prosenttia. Myös esimerkiksi Brasilian verotusaste on samaa luokkaa, 33,1. Veroaste, joka kuvaa verojen ja pakollisten sosiaaliturvamaksujen suhdetta bruttokansantuotteeseen oli Suomessa Findikaattorin syyskuun 2021 tietojen mukaan 42,1 prosenttia. Suomen verotusaste muistuttaa mielenkiintoisesti Kuuban vuoden 2019 lukemia, jotka olivat tasan 42 prosenttia. Latinalaisen Amerikan ja Karibian verotuksen keskiarvo suhteessa bkt:hen oli alueellisen talouskomission Cepalin mukaan 22,9 prosenttia vuonna 2019.
Valtion verotuloissa ei ole koettu heilahduksia alaspäin edes pandemiaolosuhteissa. Vuonna 2021 tammikuun ensimmäisestä joulukuun viimeiseen päivään laskettuna verokertymänä valtionkassaan saatiin lähes 3,6 tuhatta miljardia tai biljoonaa pesoa tai melkein 154 miljardia euroa, joka tarkoitti 1,1 prosentin reaalitason nousua edelliseen vuoteen. Ei-verotukselliset tulot sen sijaan laskivat 772 miljardista pesosta 722 miljardiin. Kaiken kaikkiaan valtion tulot olivat 4,1 biljoonaa vuonna 2020 ja 2021 ne olivat lähes 4,3 biljoonaa tai 185 miljardia euroa. Kuten sanottua, varsinaiset verotulot kasvoivat 3,3 biljoonasta pesosta melkein 3,6 biljoonaan. Kertyneet verotulot ylittivät valtion budjetin (Ley de Ingresos de la Federación) ohjelmoidun kehyksen 0,8 prosenttiyksiköllä.
Kolmen edellisen hallituksen aikana valtion bruttokansantuotteessa mitattava velka kasvoi kolmen ensimmäisen vuoden aikana 36,4 – 90,8 – 52,4 prosenttia. Vaikka nykyisellä hallituskaudella ei ole otettu varsinaisesti uutta velkaa, vaikutti vuonna 2020 koettu bkt:n supistuminen siihen, että velkataakka on kasvanut 21,4 prosenttia. Vuonna 2021 velka kääntyi uudelleen laskuun. Vuoden 2021 lopussa Meksikon valtionvelka oli 50,2 prosenttia suhteessa bkt:hen, mikä merkitsi 1,5 prosenttiyksikön laskua vuoteen 2020 verrattuna. G20-maiden keskimääräinen velkataakka on 74,5 prosenttia. Pandemian aiheuttaman talouskriisin vuoksi esimerkiksi Japani velkaantui vuodesta 2019 vuoteen 2021 yhteensä 20,7 ja Italiakin 20,1 prosenttia lisää. Kyseessä ovat kaksi maata, joiden velka-aste on yli 150 prosentin tasolla. Espanjalle korotusta tuli puolestaan 22,3, Iso-Britannialle 21,9 ja Yhdysvalloille 18,9 prosenttiyksikköä. Meksiko ei ottanut lainkaan varsinaista velkaa, mutta talouden heilahtelu lisäsi velkaa 6,6 prosentilla, mutta esimerkiksi Saksa velkaantui yli puolet vauhdikkaammin eli 13,6 prosenttia. Valtiokonttorin tietojen mukaan Suomen valtionvelka vuoden 2021 lopussa oli puolestaan 55,6 prosenttia suhteutettuna bruttokansantuotteeseen. 2019 se oli sen sijaan 44,2, joten velka-aste koki 11,4 prosentin nousun kahden vuoden aikana. Vuonna 2021 Meksikon talous kasvoi tasan viisi prosenttia. Meksikon suurimman kauppakumppanin Yhdysvaltojen talous kasvoi vastaavasti 5,7 prosenttia. Vuonna 2020 Latinalaisen Amerikan pohjoisimman maan bkt oli 8,2 prosentin verran miinuksella. Suomessa bkt:n pudotus vuonna 2020 oli 2,9 prosenttiyksikköä ja kasvun on arvioitu olleen 2,6 prosentin tasolla 2021.
Inflaatio oli 7,37 marraskuun 2021 lopussa, johtuen muun muassa Yhdysvaltojen koronakriisin elvytyksen mittavista tukipaketeista ja merirahdin kallistumisesta sekä globaalin kysynnän kasvusta suhteessa riittämättömään tuotantokapasiteettiin. Brasiliassa vastaava luku oli 10,74 ja Venäjällä 8,40, Yhdysvalloissa 6,81 ja Chilessä 6,70, sekä Saksassakin 5,20 prosenttia. Inflaatio kävi vuoden huippulukemissa Meksikossa juuri marraskuussa. Kehitys jatkui samansuuntaisena joulukuussa 2021, esimerkiksi Yhdysvaltojen inflaatio nousi tasan seitsemään ja Chilen 7,17 prosenttiin, kun taas Brasilian lukemat laskivat 10,06:teen ja Meksikonkin hitusen verran 7,35 prosenttiin.
Ennen pandemian alkua helmikuussa 2020 Meksikossa oli 20,6 miljoonaa virallisen sektorin työpaikkaa. Pandemia vei pahimmillaan 1,1 miljoonan työt, mutta marraskuussa 2021 Meksikon sosiaaliturvainstituuttiin (IMSS) rekisteröityjen työpaikkojen määrä nousi uuteen ennätykseensä ja ylsi yli 20,9 miljoonaan. Tammikuussa 2022 Meksikossa sen sijaan luotiin 142 271 uutta työpaikkaa, mikä on lajissaan suurin luku sitten vuoden 1999, joka on näkemäni tilastoinnin ensimmäisen vuosi. Juuri silloin alkoi tarkempi kuukausittainen tilastointi. Viimeisen 23 vuoden aikana yli sadantuhannen tammikuussa luodun työpaikan on päästy aiemmin vain viidesti ja edellinen ennätysluku 128 983 löytyy vuodelta 2000. Vuoden 2021 tammikuussa uusia työpaikkoja syntyi 47 919, lähes 95 000 vähemmän.
Suorat ulkomaiset sijoitukset (Foreign Direct Investments – FDI − Inversión Extranjera Directa – IED) olivat vuonna 2019 vajaat 26,1 miljardia dollaria, vuonna 2020 taas 23,5 miljardia ja 2021 puolestaan 24,8 miljardia. Vuosien 2019 ja 2021 luvut ovat historian korkeimpia ja ne on ylitetty vain 2013, jolloin olutalan jättiläisen Grupo Modelon myynti muodosti noin puolet koko 28,2 miljardin dollarin investoinneista ja ilman sitä lukemat olisivat olleet käytännössä samalla tasolla kuin 2014, jolloin päästiin 15,3 miljardin euron lukemiin. Vasemmistohallitus on joutunut kohtamaan koronakriisin kaikkine sosiaalisine ja taloudellisine seurauksineen, mutta sen valtaan nouseminen ei ole tyrehdyttänyt talouden mittareita. Päinvastoin sen irtaantuminen uusliberalismista on tuonut talouteen uutta virtaa muun muassa aktivoimalla sisämarkkinoita ja lisäämällä kansalaisten kulutusvoimaa. Koska korruptio ei vääristä enää yritysten välistä kilpailua, samojen olosuhteiden luominen kaikille taloudellisille toimijoille vakauttaa koko järjestelmää, mikä heijastuu myös ulkomaisten sijoittajien kiinnostukseen. Koska Meksiko on maailman suurimman talouden tärkein kauppakumppani ja uusi kolmen Pohjois-Amerikan valtion vapaakauppasopimus (T-MEC − USMCA – CUSMA) astui voimaan 1.7.2020, luontaisesti Meksiko on pitkälle kehittyneenä taloutena ja OECD-maana yksi kymmenestä eniten ulkomaisia investointeja houkuttelevista maista maailmassa.
Yhdysvalloista Meksikoon suuntautuvat rahalähetykset ovat myös yksi keskeisistä talouden mittareista. Vuoden 2020 lopussa yllettiin 40,6 miljardiin dollariin, mutta vuoden 2021 uusi ennätys 51,6 miljardia dollaria – missä kasvua oli peräti 27,1 prosenttia − ei ole enää kovin kaukana esimerkiksi koko Suomen valtion vuosibudjetista. Suomen hallituksen talousarvioesitys vuodelle 2022 oli 64,8 miljardia euroa, jossa alijäämää on ainakin 6,9 miljardia, sillä valtion tulojen arvioidaan jäävän 57,9 miljardiin euroon. Siirtolaisten rahalähetykset kohdistuvat noin kymmenelle miljoonalle perheelle ja niiden keskimääräinen summa yltää 350 dollariin kuukaudessa.
Minimipalkan taso laski vuosina 1989–1996, sen jälkeen se oli käytännössä reaalitasolla täysin jäissä lukuun ottamatta vuosia 1997 ja 2016–2018, jolloin siihen tehtiin noin neljän prosentin korotukset inflaation yläpuolella. Kaiken kaikkiaan vähimmäispalkka menetti ostovoimastaan noin 70 prosenttia uusliberaalin politiikan 1982–2018 aikakaudella. Tällä presidenttikaudella minimipalkka on kohentunut keskimäärin 13,25 prosenttia vuodessa, yhteensä jo 53 prosenttia reaalitasolla eli inflaation vaikutus huomioiden. Ostovoima on noussut tähän mennessä 64,2 prosenttia joulukuun 2018 tasosta. Vuodelle 2022 tehtiin jälleen 22 prosentin korotus. Kyse on täysin uudenlaisesta palkkapolitiikasta. Pohjoisrajalla palkkoja on nostettu vielä tätäkin reippaammin, sillä niihin tehtiin 50 prosentin tasokorotus vuodelle 2019.
Säästöjä Meksikon perinteisesti ylimitoitetuista hallintokulutuista on saatu monesta kohtaa: entisten presidenttien eläkkeet ja yksityinen terveydenhuolto on lakkautettu, presidentin aiempi 8 000 hengen turvajoukko on yhdistetty armeijaan, presidentti on laskenut palkkaansa 60 prosenttia, niin ikään korkeimpien virkamiesten palkkoja on kohtuullistettu 25 prosenttia alaspäin. Yksi selvä esimerkki saaduista tarpeellisista ja moraalisesti välttämättömistä säästöistä ovat presidentinkanslian kulut. Edellisen presidentin viimeisenä vuonna 2018 kuluiksi oli budjetoitu noin 1,8 miljardia pesoa, vaikka lopulliset toteutuneet ja budjetin ylittäneet kulut olivat lähes 3,7 miljardia. López Obradorin aikakaudella näihin kuluihin on tullut selvä pudotus. 2019 varoja budjetoitiin 1,6 miljardia, mutta niistä vain 700 miljoonaa käytettiin. 2020 budjettiin merkittiin 900 miljoonaa, mutta presidentti käytti näistä varoista vain hieman yli 500 miljoonaa pesoa tai 21,6 miljoonaa euroa. Vuoden 2021 800 miljoonan budjetista, niin ikään, käytettiin vain noin 500 miljoonaa. Kulurakenne on saatu supistettua seitsemäsosaan aiemmasta luksustasostaan. Pelkästään sillä summalla, mitä yhden presidentin oman lentokoneen internetkulut maksoivat yhden ainoan Etelä-Amerikan edestakaisen lennon aikana – siis tarkalleen seitsemän miljoonaa pesoa tai 302 500 euroa – presidentti López Obrador voi lentää yli sata kertaa kaupallisilla lennoillaan yhden vuoden ajan. Aikanaan presidentinkanslia ja hallitus maksoivat lahjusrahaa kymmenille medioille, mutta nykyhallitus ei enää käytä varoja medioiden myötämielisyyden hankkimiseen.
Hallitus kunnioittaa nykyisin myös oletettujen rikollisten elämää, mistä kertoo niin sanottu kuolleisuusindeksi: pidätettyjä on kuolleita enemmän. Turvajoukkojen operaatioissa kuolleiden määrä on vain seitsemäsosa vuoden 2011 luvuista: 212 versus 1412. Asevoimiin kohdistuneet aggressiot ovat laskeneet puolestaan kolmasosaan vuoden 2011 lukemista.
Turvallisuustilanne on parantunut
Kun nykyinen hallitus aloitti vallassa joulukuussa 2018, Meksikossa raportointiin tuossa kuussa 9 062 rikosta, mutta joulukuussa 2021 vastaava rikosten määrä oli saatu vähennettyä 6 135:teen, mikä tarkoittaa 32,3 prosentin laskua. Hallituspuolue Morenan hallinnoimassa pääkaupungissa pahimmat rikokset (de alto impacto) laskivat tammi−kesäkuun 2019 25 525:sta vuoden 2021 tammi−kesäkuun 13 974:ään, mikä merkitsi 45,3 prosenttiyksikön parannusta. Autovarkaudet laskivat niin ikään 29,4 prosenttia, kun vertaillaan vuoden 2019 yhdentoista ensimmäisen kuukauden lukuja vuoden 2021 vastaaviin lukuihin. Kidnappauksien uhreja oli joulukuussa 2021 yhteensä 71,8 prosenttia vähemmän kuin tammikuussa 2019. Öljyvarkauksissa on puolestaan nähty 93,2 prosentin pudotus joulukuuhun 2018 nähden. 74 tynnyristä per päivä on päästy vain viiteen, mikä on tuonut valtion kassaan tähän mennessä 187,5 miljardin peson tai 8,1 miljardin euron säästöt. Taloudellinen tiedusteluyksikkö (Unidad de Inteligencia Financiera) on sulkenut kolmen vuoden aikana 36 744 tiliä, mikä tarkoittaa 13,4 miljardin peson tai 0,58 miljardin euron varoja, jotka ovat heikentäneet osaltaan sekä valkokaularikollisten että järjestäytyneen rikollisuuden vaikutusvaltaa. Toisin sanoen vuosien 2015–2021 tuloksista laittomien rahavirtojen seulomiseksi peräti 92,7 prosenttia on saavutettu nykyhallinnon kolmen ensimmäisen vuoden aikana.
Ryöstöissä tehdyt rikokset ovat vähentyneet 25,3 prosenttia. Autovarkaudet ovat laskeneet 39,3 ja kidnappaukset 44,8 prosentin verran. Murhissa koettiin vuosittain jatkuvaa kasvua. 2006 alkoi simuloitu tai näytelty huumesota, joka tarkoitti liittoutumista poliitikkojen ja huumekartellien kesken, mistä selkeimpänä osoituksena on entisen turvallisuusministeri Gernaro García Lunan (2006–2012) pidätys Yhdysvalloissa. Myös useita García Lunan yhteistyökumppaneita on pidätetty sekä Meksikossa että Yhdysvalloissa. Häntä syytetään huumekaupasta ja huumekartellien kanssa vehkeilystä. Käytännössä hän ajoi Sinaloan kartellin etuja halki koko maan sievoisia lahjussummia vastaan. Vielä vuosina 2016 ja 2017 murhat jatkoivat kasvuaan 26,1 ja 28,1 prosentin tahdilla. Sen jälkeen kun nykyinen hallitus aloitti toimikautensa 1.12.2018 ja muutti turvallisuusstrategian luomalla uuden kansalliskaartin, panostamalla kaikkien viranomaisten pysyvään keskinäiseen koordinointiin ja tiedusteluun, puuttumalla väkivallan taustasyihin ja takaamalla ihmisoikeuksien kunnioittamisen, taittui tuo synkkä kasvu 2,8 prosenttiin vuonna 2019. Vuosina 2020 ja 2021 luvut alkoivat kääntyä laskuun 0,4 ja 3,6 prosentin verran.
Vuoden 2021 aikana Meksikossa tehtiin yhä 33 308 murhaa, vaikka – kuten sanottua –uhrien määrä laski 3,6 prosenttia edellisestä vuodesta. Huomionarvoista on kuitenkin se, että 50,1 prosenttia näistä valitettavista rikoksista sijoittuu kuuteen osavaltioon: Guanajuato, Baja California, Michoacán, Estado de México, Chihuahua, Jalisco. Sen sijaan toisissa kuudessa osavaltiossa Yucatánissa, Baja California Surissa, Aguascalientesissa, Campechessa, Tlaxcalassa ja Coahuilassa murhia esiintyi varsin vähän. Kaikissa paitsi yhdessä osavaltioissa on hallinnut se sama oikeisto (PRI—PAN—PRD—MC), joka kritisoi presidentin turvallisuuspolitiikkaa, vaikka eniten rikollisuutta esiintyy juuri sen itsensä hallinnoimissa osavaltioissa. Vain Baja Californiassa hallituspuolue Morena on ollut vallassa vuodessa 2018 lähtien. Vuoden 2021 loppupuolella Michoacánin uutena kuvernöörinä aloitti hallituspuolue Morenan Alfredo Ramírez Bedolla, joka joutui ensitöikseen selvittämään PRD-puolueen kuvernöörin jälkeensä jättämän vakavan velka-, lakko- ja turvallisuuskriisin. Meksikossa on 32 osavaltiota, joten turvallisuusongelmien voi hyvällä syyllä sanoa rajoittuvan viidesosaan maata, vaikka käytännössä ongelmat rajoittuvat näissäkin osavaltioissa vain tietyille alueille.
Meksikon synkkä murhaluku on osattava suhteuttaa 126 miljoonan asukkaan olosuhteisiin eikä sitä voi tarkastella kuivana lukuna. Ehdoton enemmistö murhista sijoittuu järjestäytyneen rikollisuuden keskinäisten välien selvittelyjen olosuhteisiin. Suomessa on noin 25 kertaa vähemmän väestöä kuin Meksikossa, joten näin pyöreästi laskettuna Pohjois-Amerikan eteläisimmän maan Pohjoismaiden itäisimpään maahan suhteutettu murhaluku olisi 1 332. Suomessa tehdään vuositasolla vajaat sata murhaa ja tappoa, joten Meksiko on näin ajateltuna 13 kertaa suurempien murhatilastojen maa. Kolumbiassa sen sijaan tapahtui vuonna 2021 13 700 murhaa, mikä merkitsi 13 prosentin kasvua edelliseen vuoteen verrattuna. Luku oli synkin seitsemään vuoteen. Koska Kolumbian 50,1 miljoonaan väestö on 2,5 kertaa Meksikoa pienempi, on sen murhaluku 126 miljoonaan henkeen suhteutettuna noin 34 250, siis tuhat murhaa Meksikon yläpuolella. Venezuelassa taas tehtiin (Observatorio Venezolano de Violencia – OVV) 3 100 murhaa vuonna 2021. Venezuelan 28,4 miljoonan väestö mahtuu 4,4 kertaa Meksikon väestöön, joten sama suhteellinen luku olisi 13 753 eli 2,4 kertaa Meksikon tasoa vähäisempi.
Naismurhat laskivat marraskuun 2020 luvuista marraskuun 2021 lukemiin verrattuna 19,3 prosenttia. Marraskuussa 2021 päästiin naismurhissa koko hallituskauden alimpiin lukuihin. Ennen nykyistä hallitusta naismurhien määrittely ja tilastointi oli epätarkkaa. Nyt kun näiden sukupuolisen väkivallan muotojen kriteerit ovat tarkentuneet, tuotti se luonnollisesti pahemman näköisiä, mutta paremmin todellisuutta vastaavia lukuja, joita oppositio on hämärän matematiikan välityksellä pyrkinyt käyttämään poliittisena lyömäaseena. Kuitenkaan yksikään aiempi hallitus ei ole suhtautunut naismurhien ja naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisemiseen yhtä vakavasti kuin López Obradorin vasemmistohallitus, ei toimien eikä rahoituksen tasolla.
Turvallisuusstrategian tuloksista voidaan antaa erinäisiä esimerkkejä. Zacatecasin osavaltiossa koettiin 53 prosentin kasvu murhatilastoissa vuodesta 2020 vuoteen 2021, 960:stä 1 468:ksaan, mutta erityinen turvatoimien tehostaminen on kääntänyt luvut laskuun. Marraskuun 141 murhaa kuitenkin laskivat 78 tasolle joulukuussa 2021, mikä merkitsi 45 prosentin pudotusta. Strategian uudessa vaiheessa kiinnitetään erityistä huomiota väkivaltaisimpiin osavaltoihin ja 50 eniten rikoksia omaavaan kaupunkiin.
Kun hallituksen toimia vertaillaan edellisen hallituksen kolmeen viimeiseen vuoteen (1.1.2016-30.11.2018 versus 1.12.2018-16.12.2021), on fentanyylia kyetty takavarikoimaan 525 prosenttia enemmän, mikä on merkinnyt 1,4 miljardin dollarin menetyksiä järjestäytyneelle rikollisuudelle. Takavarikoiduissa autoissa kasvua on nähty 180 ja aseissakin 80 prosenttia. Pidätettyjen määrässä sen sijaan on menty ylöspäin 194 prosenttia: 21 548 versus 63 379. Ensisijaisten rikollisten pidätyksissä on taas edistytty 522:sta 1 078:ksaan, mikä on 106 prosenttia enemmän. Takavarikoiduissa rahavirroissa on koettu 620 prosentin kasvu kansallisen valuutan suhteen ja dollareissakin on nähty 282 prosentin nousu.
Ympäristösuojelun syyttäjäviraston, ympäristöministeriön, merivoimien ja kansalliskaartin yhteistyö tuotti vuoden 2021 aikana yli 925 000 kuutiometrin takavarikoinnin laittomista hakkuista johtuen. Aiemmin tähän ympäristörikokseen ei puututtu lainkaan, vallitsi rankaisemattomuus ja tilastot näyttivät nollaa. Kyse on tullilaitoksissa tehdyistä halutuimpiin puulajikkeisiin, kuten kaobaan, kohdistetuista laittomista vientiyrityksistä.
Kun vertaillaan niin sanottua kuolleisuusindeksiä, joka huomioi kuolleiden, haavoittuneiden ja pidätyksien välistä suhdetta, voidaan todeta, että vuosina 2006–2012 ja 2012–2018 kuolleiden suhde haavoitettuihin ja pidätettyihin oli 266 ja 205 yksikköä miinuksella. Tämä tarkoittaa liiallista voimankäyttöä, joka näkyy vältettävissä olleissa kuolemantapauksissa. Nyt kyseisen indeksi on ollut hallinnon kolmen ensimmäisen vuoden aikana 497 tapauksen verran plussalla. Tähän lukuun päästään, kun kuolleiden määrästä (744) vähennetään haavoittuneiden (155) ja pidätettyjen (1086) määrä. Toisaalta asevoimiin kohdistuneiden hyökkäyksien kokonaismäärä on nykyisin vain noin kolmannes siitä, mitä se oli vuonna 2011. Kuolleiden määrä sen sijaan on vain seitsemäs vuoden 2011 tasosta. Kansallisen ihmisoikeuskomitean (CNDH) suositukset olivat kahden edellisen hallinnon kolmen ensimmäisen vuoden aikana 57 (2006–2009) ja 20 (2012–2015), mutta vuosina 2018–2021 valituksia on tullut vain kuusi kappaletta.
Turvallisuusstrategian peruspilarit ovat instituutioiden välinen jatkuva koordinointi, tiedusteluresurssien laaja käyttö, ihmisoikeuksien ehdoton kunnioittaminen, virkavallan laadukas koulutus, sosiaalisten ohjelmien rauhoittava vaikutus väkivallan ja rikollisen toiminnan taustasyihin, voimankäytön tarkka rajoittaminen, kansalliskaartin tarpeellinen perustaminen ja sen pysyvä läsnäolo 266 alueella halki suuren maan, asevoimien lisääntynyt osallistuminen kansallisen turvallisuuden takaamiseen, ja niin edelleen. Presidentti johtaa henkilökohtaisesti joka arkipäivä aamukuudesta aamuseitsemään pidettävää turvallisuuskabinettia. Kaikkia ongelmia ei kuitenkaan voi suoraan ratkaista presidentinkansliasta tai liittovaltion tasolta käsin, koska muutoksen tulee lävistää myös kaksi itsehallinnollista rakennetta eli ennen kaikkea osavaltioiden poliisit ja oikeuslaitokset sekä kuntatason lainturvaajat.
Siinä missä niin sanottu liittovaltion poliisi (Policía Federal) ei omannut omia kasarmeja eikä sen riveissä ollut kuin suurin piirtein 10 000 operatiivista poliisia ja toiset 30 000 hallinnon työntekijää, on kansalliskaarti (Guardía Nacional) saavuttanut vajaassa kolmessa vuodessa 100 000 miehen ja naisen vahvuuden sekä perustanut yli 180 kasarmia, jotka Meksikon armeijan insinöörit ovat rakennuttaneet. Hallituskauden loppuun mennessä alueellisia kasarmeja tullaan luomaan 500 kappaletta. Siinä missä puolustusvoimat (Secretaría de la Defensa Nacional) ja merijalkaväki (Secretaría de Marina) eivät voineet varsinaisesti osallistua sisäisen turvallisuuden tehtäviin aiemmin, nykyisin niiden rooli ei rajoitu pelkkään ulkoisen uhan torjuntaan, vaan ne vastaavat suoraan usein sisäisen turvallisuuden tehtävistä siirtolaisvalvonnasta aina rauhanturvaamiseen, muihin vastuualueisiin lukeutuvat strategisten kohteiden vahtiminen, meri- ja tullivalvonta, osa ympäristösuojelusta, osa lääke- ja rokotejakelusta, luonnonkatastrofien hoito ja tilapäiset pelastustoimet sekä jotkut rakennushankkeet, ruoppaapa merijalkaväki nykyisin myös tiettyjä jokialueita tulvien ehkäisemiseksi. Armeijan eri osat, tuore kansalliskaarti (GN) ja perinteiset puolustusvoimat (SEDENA) sekä merijalkaväki (MARINA) omaavat 331 098 hengen joukkovoiman ja nauttivat noin 80 prosentin kansalaisluottamuksesta.
Tren Maya yhdistää kehityksen, hyvinvoinnin ja luontoarvot kunnianhimoiseen junahankkeeseen, joka kulkee viiden osavaltion läpi yhteensä yli 1 500 kilometrin matkan.
Suuret infrastruktuurihankkeet
Heinäkuun ensimmäisen päivän vaalivoiton ja joulukuun ensimmäisen päivän valtaannousun jälkeen vuonna 2018, moni asia Meksikon valtiollisessa, yhteiskunnallisessa ja julkisessa elämässä on muuttunut. Ennen infrastruktuurihankkeet tehtiin kaverikapitalismin ehdoilla, törkeään ylihintaan tai ne viivästyivät vuosikaupalla, jos valmistuivat ylipäätänsä koskaan. Ne lisäsivät valtionvelkaa ja hyödyttivät lähinnä vallassa kulloinkin olleiden perhettä, sukua, ystäviä ja liittolaisia sekä tietysti joitain suosikkeina pidettyjä monikansallisia suuryrityksiä tai kansallisia jättejä. Jopa mediayhtiöt rakennuttivat ja myivät lääkkeitä, mitä milloinkin. Eräästä Tulankin öljyjalostamosta rakennettiin oikeistopuolue PAN:in presidenttikaudella 2006−2012 vain pelkkä jalostamo-alueen rajaamiseen tarkoitettu aita. Helmikuun 2022 alussa vasemmistolainen presidentti López Obrador, joka tunnetaan myös lyhenteellä AMLO, ilmoitti hylätylle alueelle nousevasta uudesta sairaalasta. Alun perin tuon pahamaineisen hankkeen rahat hävisivät taivaan tuuliin. Erityisen surullisia tapauksia ovat ne yli kolmesataa keskeneräistä sairaalaa, jotka edelliset hallinnot jättivät jälkeensä. Osa niistä ehdittiin avata, vaikka ainoastaan osa ulkoseinistä oli pystytetty. Koska korruptiobisnekset tehtiin rakennusfirmojen kanssa yhteistyössä, useinkaan sairaalan loppuun asti rakentaminen, saatikka sen asianmukainen varustelu, henkilökunnan palkkaaminen ja riittävien varojen takaaminen toimintaan eivät olleet laisinkaan tärkeitä seikkoja. Hankkeet keskittyivät suurissa määrin maan keski- ja pohjoisosaan tai suurimpiin kaupunkeihin, mutta eteläinen Meksiko, etenkin alkuperäiskansat ja maaseudun asukkaat unohdettiin tyystin. Kuten López Obradorilla on tapana muistuttaa, etelä oli niin unohdettu, ettei edes kiinnostusta sen rataverkoston yksityistämiseen löytynyt.
Kuten arvata saattaa, Meksikon uuden vallankumouksen, 4T:n aikakaudella korruptiota on kitketty ja myös infrastruktuurihankkeiden kaaokseen on laitettu järjestystä samaan tapaan kuin verojen maksamiseen, laittomaan öljykauppaan, hämäriin lääkehankintoihin ja moniin muihin aloihin. Nykyinen hallitus on sitoutunut viemään loppuun kaikki rakennusteknisesti toteuttamiskelpoiset keskeneräiset sairaalahankkeet. Tähän mennessä hylättyjen sairaaloiden projekteja on kyetty viemään maaliin jo 134. Uusia periaatteita on se, ettei hankkeita tehdä enää velkarahoin, hämärien ja kalliiden julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuussopimuksin (APP), urakoita ei niin ikään anneta suoraan yhdellekään yhtiölle eivätkä niiden toteuttamista ohjaa eri osapuolten toisilleen antamat lahjukset. Sen sijaan hankkeet kilpailutetaan reilusti, niistä laaditaan perusteelliset suunnitelmat, paikalliset asukkaat osallistetaan niiden toteuttamiseen ja mikä radikaaleinta, kaikki tällä hallituskaudella aloitetut hankkeet tullaan myös viemään loppuun asti tällä kuusivuotisjaksolla. Tärkeimmät hankekokonaisuudet liittyvät pääkaupungin metropolialueen uuteen lentokenttään, Tehuantepecen kapean kannasalueen lävistävään logistiseen juna- ja laivareittiin, turisteja, paikallisia ja tavaraliikennettä palvelevaan 1 500 kilometrin pituiseen niin sanottuun Mayajunaan. Toisaalta rakenteilla on uusi suuren luokan öljyjalostamo sekä iso tukko veteen ja tiestöön liittyviä hankkeita, jotka vastaavat moninaisiin tarpeisiin juomaveden saannista, kastelusta, tulvaturvallisuudesta ja paremmista kulkuyhteyksistä, jotka heijastuvat laajemmin yhteiskunnallisen ja taloudellisen toiminnan edellytyksien parantamiseen. Näistä hankkeista voidaan mainita Coahuilan ja Durangon laguunialueen projekti (Agua Saludable para La Laguna) puhtaan veden takaamiseksi 1,65 miljoonalle asukkaalle. Toisaalta Oaxacaan rakennetaan kahta elintärkeää tietä, jotka kytkevät tämän 570 kunnan ja noin 94 000 neliökilometrin kokoisen osavaltion pääkaupungin sen Tyynenmeren rannikkoon ja sen eteläiseen kannasalueeseen. Kumpikin tiehanke vähentää kulkumatkaa nykyisestä viidestä tai kuudesta tunnista kahteen ja 2,5 tuntiin.
Edellisellä hallituskaudella juonittiin ahkerasti uutta lentokenttää. Nykyisen pääkaupungin lentokentän (Aeropuerto Internacional Benito Juárez de la Ciudad de México) ruuhkia liioiteltiin, sillä tarkoituksena oli sen sulkeminen ja myyminen kiinteistökehityksen voitontavoittelun tarpeisiin. Uutta Texcocon kaupungin lentokenttää alettiin rakentaa samannimisen entisen järven päälle, joka tiettävästi uppoaa vuosittain 21−30 senttimetriä. Hankkeen budjetti oli hulppeat 305 miljardia pesoa tai lähes tarkalleen 13,2 miljardia euroa ja sen tuli valmistuvan vasta 2025. López Obrador kysyi kansan mielipidettä lentokenttäkysymykseen lokakuun 2018 lopussa. Lähes 1,1 miljoonaa kansalaista osallistui epäviralliseen kansanäänestykseen ja 69,95 prosenttia hylkäsi mammuttimaisen Texcocon projektin, joka peruttiin tammikuussa 2019. Hallitus maksoi urakoitsijoille noin 100 miljardia pesoa tai 4,3 miljardia euroa vahingonkorvauksina välttääkseen oikeustaisteluja ja kunnioittaakseen edellisen hallituksen solmimia sopimuksia, joita oli noin 700. Lentokentästä oli ehditty rakentaa vasta 21 prosenttia. Rakenteilla oleva hankekokonaisuus on mahdollistanut nykyisen lentokentän säilyttämisen.
Uutta lentokenttäprojektia (Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles de Santa Lucía) on rakennettu kantavalle maaperälle, vanhan sotilaslentokentän maille. Sen johtamisesta ovat vastanneet 196 sotilasinsinööriä ja budjetti on pysynyt 75 miljardissa pesossa tai 3,2 miljardissa eurossa. Lentokenttäkompleksista on jo valmistunut 88,8 prosenttia ja sen avajaisia vietetään 21.3. Santa Lucían hanke on työllistänyt 147 500 henkeä. Alueelta on tehty maailman mittaluokassa merkittäviä paleontologia löydöksiä, kuten 480 mammutin luut. Lentokentän yhteyteen onkin rakennettu mammuteille ja muille muinaisille suurnisäkkäille omistettu interaktiivinen museo, joka esittelee alueen historiaa tuhansien vuosien takaa. Kansainvälinen lentokenttien neuvosto (Airports Council International) vieraili vallankumouksellisen kenraali Felipe Ángelesin nimeä kantavalla rakennustyömaalla heinäkuun 2021 alussa ja piti näkemästään, sen Latinaisen Amerikan ja Karibian alueen puheenjohtaja Andrew O’Brian sekä johtaja Rafael Echevarne luonnehtivat 2,5 vuodessa rakennetun ja 125 miljardin peson tai 5,4 miljardin euron säästöt mukanaan tuoneen hankkeen kehittämistöitä ”hämmästyttäviksi” tai ”yllättäviksi” niin aikataulultaan kuin laadultaankin ja Echevarne totesi, ”ettei ole koskaan nähnyt mitään vastaavaa edes Persianlahden maissa”.
Kullakin hankkeella on oma tarinansa ja tarkoituksensa. Tehuantepecin kannaksen valtamerien välinen logistinen hanke (Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec) yhdistää Aasian maat ja Yhdysvaltojen itärannikon toisiinsa Meksikon kapeimmassa kohdassa, jossa matkaa Tyynenmeren puoleiselta rannikolta Atlantin ja Meksikonlahden puolelle tulee vain noin 200 kilometriä. Hankkeeseen lukeutuu kahden sataman − Salina Cruz ja Coatzacoalcos – uudistaminen, nopea junayhteys ja kymmenen uutta teollisuusaluetta. Alueelle suunniteltiin kanavaa jo 1800-luvun puolivälissä, mutta koska rahtia voidaan kuljettaa nykyisin helposti yhdistämällä toisiinsa laivojen kontit ja raideliikenne, ei tarvetta varsinaiselle kanavalle enää ole. Tren Maya (mayaksi Tsíimin K’áak) taas pyrkii vauhdittamaan Meksikon kaakkoisosan kehitystä jakamalla turismin Cancúniin ja Riviera Mayalle keskittyviä turismin tuottoja tasaisemmin viiden osavaltion kesken. Hankkeella on paikallisten asukkaiden tuki ja se pitää sisällään monenlaisia täydentäviä hankkeita, mukaan lukien julkisten tilojen työt, ekoturismi ja luonnonsuojelualueiden laajentaminen. Suurimmaksi osaksi vanhan hylätyn radan päälle sijoitettavien raiteiden ylittämiseen rakennetaan kymmeniä eläinten kulkureittejä. Hankkeeseen liittyy myös mittava kaakkoiskulman mayakulttuurin kartoittamisprojekti, mukaan lukien ilmasta tehtävät laserkeilaukset (LiDAR− Light Detection and Ranging). Joulukuuhun 2021 mennessä reitin varrelta oli tehty 18 325 arkeologista löydöstä. Kansallisen antropologian ja historian instituutin (INAH) urakoiden arvioidaan edistävän alueen arkeologisia tutkimuksia sadalla vuodella vain muutaman vuoden aikana. Junaradan rakennustöiden työllistävä vaikutus yltää jo 90 400 henkeen. Latinalaisen Amerikan modernein pikajuna (Tren Interurbano Toluca–Ciudad de México) puolestaan tulee yhdistämään Méxicon osavaltion pääkaupungin Tolucan ja pääkaupunki Ciudad de Méxicon toisiinsa. Niiden välinen 57,7 kilometrin ratayhteys on taittuva 160 kilometrin tuntinopeudella komeita maisemia korkeuksista ihaillen. Hanke periytyi edelliseltä hallituskaudelta ja sen kustannukset ovat niin ikään edellisen hallituksen perintönä kolme kertaa alkuperäisiä lukuja korkeammat, mutta vielä enemmän rahaa valuisi hukkaan, jos kunnianhimoista isoa metropolialuetta yhteen nivovaa luotijunaa ei tehtäisi valmiiksi laisinkaan.
Salina Cruzin öljyjalostamo (Refinería Ing. Antonio Dovalí Jaime) on rakennettu 1979 eikä sen jälkeen ole luotu uusia jalostamoja. Heinäkuussa 2022 kuitenkin Tabascon osavaltion Paraíson kunnan Dos Bocasissa tullaan vihkimään käyttöön uusi Olmeca-niminen öljyjalostamo (Refinería Olmeca de Dos Bocas), jonka päivittäinen kapasiteetti on 340 000 tynnyriä. Olemassa olevien kuuden öljyjalostamon uudistaminen, Texasin Dear Parkin öljyjalostaminen ostaminen Yhdysvalloista ja kahdeksanneksi rakentuva Dos Bocasin jalostamo tulevat takaamaan Meksikolle täyden omavaraisuuden polttoaineiden valmistamisessa vuoden 2023 aikana. Meksiko onkin sitoutunut lopettamaan raakaöljyn viennin hallituskauden loppupuolella ja tuottaa sitten enää öljyä vain omien energiatarpeidensa kuten bensiinien, dieselin ja lentopetrolin (kerosiinin) tyydyttämiseen. Näillä viidellä hallituksen kärkihankkeella on moninainen alueellinen integroiva, työllistävä ja muutoinkin myönteinen kertyvä vaikutus. Ne tuovat lisäksi mukanaan pysyviä etuja sekä mahdollistavat kehitystä muillakin osa-alueilla kuin mihin hankkeiden suorat vaikutukset yltävät. Mitä suurimmalla todennäköisyydellä tulen kertomaan näiden megaprojektien maailmasta myöhemmin lisää.
Meksikon presidentti nauttii kuusivuotiskautensa puolivälissä 71 prosentin hyväksynnästä kansalaisten keskuudessa. Eniten tähän korkeaan hyväksyntään vaikuttavat neljä tekijää: 1) sosiaaliset ohjelmat 2) työ- ja palkkapolitiikka 3) isot ja keskisuuret rakennushankkeet 4) energiapolitiikka, valtionyhtiöiden Pemexin ja CFE:n vahvistaminen.
Teksti: valtiotieteiden tohtori Sami T. T. Laaksonen
Lähteet: Meksikon hallituksen erinäiset ministeriöt ja yksiköt, presidentinkanslia, aamuiset tiedotustilaisuudet (Conferencia de prensa matutina), liittovaltion virallinen lehti (Diario Oficial de la Federación), kansallinen kehitysohjelma (Plan Nacional de Desarrollo), Kansallinen tilasto- ja maantieteen laitos (INEGI), ja tietyt lehdet kuten La Jornada, La Crónica de Hoy, Milenio, El Sol de México, El Economista, Informe Confidencial ja Animal Político, etc.
P.S. Olen kääntänyt pesot euroiksi käyttämällä tammikuun lopun yhden päivän vaihtokurssia 23,14 johdonmukaisesti kaikissa tapauksissa. Valuuttakurssit kuitenkin vaihtelevat, joten euroiksi muutettavat summat on suuremman tarkkuuden saamiseksi käännettävä alati uudelleen kunakin päivänä vallitsevan tilanteen mukaisesti.
Meksikon presidentti esitteli ison punaisen kirjan sisältöä pelkästään hallituksen väestä koostuneelle pienelle kutsuvieraiden joukolle. Taustalla näkyvässä maalauksessa ”Amerikkojen arvostama” (Benémerito de las Américas), zapoteekkien alkuperäiskansaan kuulunut ja Meksikoa vuosina 1858 − 1872 hallinnut asianajaja Benito Juárez muistetaan muun muassa kirkon ja valtion toisistaan erottamisesta sekä Meksikon puolustamisesta ulkomaista keisarivaltaa vastaan. Lähde: Página Oficial de Andrés Manuel López Obrador.
Meksikon presidentti Andrés Manuel López Obrador (AMLO) noudatti perustuslain 69. artiklan säännöstä ja antoi hallituksensa jokavuotisen tiedoksiannon vastikään 65. kautensa aloittaneelle kongressille. Lakisääteinen dokumentti esittelee julkisen hallinnon nykytilan kaikessa kokonaisuudessaan. Sen mottona toimi lausahdus ”tekoja, ei sanoja”.
1 361 sivun selonteko tuo esiin kolmen pääkohdan – politiikka ja hallitus, sosiaalipolitiikka ja talous – alaisuuteen jaoteltuna 1.12.2018 alkaneen kuusivuotisen presidenttikauden saavutuksia. Presidentti López Obrador piti Kansallispalatsissa myös 56 minuutin puheen, jossa hän kiteytti hallituksensa aikaansaannoksia eri yhteiskunnan osa-alueilla. Olen laatinut siitä käännöksen tarkoituksenani esitellä suomalaiselle lukijalle Meksikon demokraattisen ja pasifistisen muutosvaiheen, radikaalin ja syvällisen julkisen elämän vallankumouksen virstanpylväitä.
Yli 60 prosenttia meksikolaisista on suhtautunut jatkuvasti hyväksyvästi maan historian suosituimpaan presidenttiin, joka voitti ylivoimaisesti heinäkuun 1. päivänä 2018 käydyt presidentinvaalit. Edes pandemia ja sen mukanaan tuoma taantuma eivät ole vaikuttaneet AMLO:n kansansuosioon. Parametrían toteuttamassa ja Eje Centralin elokuun lopussa julkaisemassa kyselyssä 73 prosenttia hyväksyi presidentin politiikan ja 23 prosenttia taas suhtautui siihen kielteisesti. Hallituksen itse teettämässä kyselyssä, joka julkaistiin kesäkuussa, vastaava prosenttiluku oli 72 prosenttia. Myös 6.6. käydyissä välikauden vaaleissa hallituspuolue Morena voitti liittolaisineen 300 vaalipiiristä kaikkiaan 186.
Seitsemänä päivänä viikossa 16 tuntia työskentelevä, kaikki Meksikon lähes 2 500 kuntaa tunteva ja kansaan alati läheisiä suhteita vaaliva marraskuussa 68 vuotta täyttävä presidentti on ehtinyt kirjoittaa hallituksensa puolivälitaipaleen kunniaksi myös uuden kirjan ”Matkan puolivälissä” (A mitad del camino). Siinä käydään läpi muun muassa hallituksen sisä- ja ulkopolitiikkaa, mukaan lukien suhde Donald Trumpin hallitukseen. Lisäksi kirja käsittelee uusliberalistiseen koulukuntaan pesäeron tehnyttä talouspolitikkaa. Se pitää myös sisällään vastineen konservatiivisille oikeistopolitiikoille, jotka kritisoivat presidenttiä ja hallitusta päivittäin halki koko mediakentän. Kritiikki on sallittua, kuten hallituskin korostaa eikä siinä sinällään ole mitään pahaa.
Valitettavaa on kuitenkin se journalismin alhainen taso, valheet, liioittelu, puolitotuudet tai suoranainen totuuden vääristely, vihan lietsonta, tahallinen väärinymmärtäminen ja muut kovin likaiset keinot, joilla media ja sen liittolaisena toimiva oppositio lyö lyömästä päästyään yli 30 miljoonan meksikolaisen maansa johtoon nostamaa pitkän linjan oppositiopoliitikkoa, jota ei ole noin 40 vuoden poliitikon uran aikana koskaan saatu kiinni yhdestäkään valheesta, korruptiosta tai väkivallasta. Silti hän on medioissa yhtä vihattu hahmo kuin 1913 murhattu vallankumousjohtaja Francisco I. Madero.
Kuten erinäisissä tutkimuksissa (vastikään esimerkiksi vaali-instituutti INE:n seurannassa) on nähty, useissa medioissa kirjoitetaan tai tuotetaan 20, 30 tai 40 kielteistä uutisartikkelia presidentistä ja/tai vasemmistohallituksesta, mutta samaan aikaan niissä julkaistaan vain pari myönteistä uutista. Mitään puolueettomuutta ei ole silloin havaittavissa, jos negatiivinen uutisointi on kymmenkertaista eikä edusta laisinkaan kansalaisten enemmistön kokemusta maansa hallituksesta saatikka vastaa arkitodellisuutta tai todistettavissa olevia faktoja. Medioiden käytökselle löytyy useita selittäviä rakennetekijöitä kuten niiden aiemmin nauttimien lahjusrahojen jäädyttäminen, ideologisesti yksipuolinen omistajapohja, vahva kytkös oikeistopolitiikkaan, yrityksiin ja elinkeinoelämään yleensä, turhautuminen veropolitiikan muutoksiin, ja niin edelleen.
Presidentin lupauksista 98 prosenttia on lunastettu käytännön politiikassa
Tarjoan lyhyen tiivistelmän presidentin puheesta, jossa kiteytyy se olennaisin sanoma:
Esittelimme kolmannen hallituksen tiedonannon Meksikon kansalle. Kahdessa vuodessa ja yhdeksässä kuukaudessa pystyimme luomaan neljännen muutoksen perustan.
Matkan puolivälissä on saavutettu niin paljon, että ihmisten hyvinvointia ja maan kehitystä koskevien toimien kääntäminen olisi erittäin vaikeaa. Jatkamme intensiivistä työskentelyä ihmisten hyväksi.
Sadasta sitoumuksesta, jotka teimme Ciudad de Méxicon Zócalon torilla 1. joulukuuta 2018, olemme täyttäneet 98 ja onpa tehty paljon sellaistakin, mitä ei mainittu tuossa listassa. Ainoat kesken olevat kohdat liittyvät liittovaltion hallituksen hajauttamiseen ja totuuden selvittämiseen Ayotzinapan maaseudun opettajien koulun nuorten katoamisesta.
Jos emme salli korruptiota ja rankaisematta jättämistä, voimme vapauttaa varoja hyvinvointiin ja kehitykseen. 70 prosenttia Meksikon kotitalouksista on mukana vähintään yhdessä hyvinvointiohjelmassa tai hyötyy jollakin tavalla kansallisesta budjetista, kun taas 30 prosentilla meksikolaisista, joilla on parempi taloudellinen tilanne ja työolot, on edellytykset edistyä.
Jopa COVID-19-pandemian aiheuttaneen terveys- ja talouskriisin aikana saimme aikaan tuloksia. Niistä on kiittäminen, osittain, tehokkaita, rehellisiä ja sitoutuneita virkamiehiä ja virkanaisia, joita ohjeistamme jatkamaan ihmisten vaatimusten ratkaisemista.
Julkinen valta ei enää edusta vähemmistöä, vaan pikemminkin kaikkia meksikolaisia kaikista luokista, kulttuureista ja uskomuksista. Maata hallitaan ylellisyyksistä säästäen ja moraalisen esimerkin voimin. Korruptiota ei suvaita eikä rankaisemattomuus ole sallittua.
Käytössä ei ole suojamekanismeja tai etuoikeuksia, luontoa suojellaan, sukupuolten tasa-arvoa tuetaan, syrjintä, rasismi ja klassismi hylätään kokonaan, moraalisia, kulttuurisia ja hengellisiä arvoja vahvistetaan, ja Meksikon kulttuurillista ja historiallista perintöä hoidetaan sekä edistetään.
Uudessa hallinnossa perustuslakia kunnioitetaan, laillisuus, demokratia, vapaus, avoimuus, ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja oikeus olla eri mieltä taataan.
Arvostamme meksikolaisten tukea. Luotamme siihen, että he osallistuvat seuraavan vuoden maaliskuussa pidettäviin presidentin virassa jatkamista koskeviin vaaleihin; ja jotta enemmistö äänestää perustuslaillisen kuusivuotiskauden jatkamisen puolesta syyskuun 2024 loppuun asti.
Tulemme saattamaan päätökseen muutostyön, emmekä jätä mitään tekemättä. Kun annamme presidentin kunnianauhan eteenpäin, sanomme vain neljälle tuulelle: ”Tehtävä suoritettu! Menen Palenquehen, jätän teille sydämeni.”
Tämä lyhyt video taas kertoo joistakin presidenttikauden tilaisuuksista, kuvittaa muutosprosessia ja näyttää vilaukselta myös joitakin Meksikossa vierailleita toisten maiden poliitikkoja, joista viimeksi Meksikossa ovat käyneet muun muassa Yhdysvaltojen varapresidentti Kamala Harris ja Ecuadorin tuore presidentti Guillermo Lasso.
Seuraavaksi esitän täydellisen käännöksen keskiviikkona 1.9. pidetystä Meksikon vasemmistohallituksen kolmannesta tiedonannosta, jonka aikana presidentti López Obrador löi pöytään liudan tiukkoja faktoja tässä Kansallispalatsista (Palacio Nacional) suorana televisioidusta lähes tunnin mittaisessa puheessaan.
Puolimatkan krouvi: pysyvä muutos on kiistaton tosiasia
Hyvät ystävät:
Meksikolaiset:
Muutos on meneillään, ja vaikka on välttämätöntä jatkaa suuren uusliberalistisen farssin paljastamista ja kansan mentaliteetin muuttumisen tukemista − koska se on kaikkein lähimpänä olennaista ja peruuttamatonta − tukahdutamme myös pahansuopia ja epärehellisiä käytäntöjä hallituksessa.
Ratkaiseva toimenpide oli pysäyttää yksityistämiskehitys kertaalleen; lupien myöntäminen yksityisille tahoille lopetettiin kaivoksissa, veden suhteen, sairaaloissa, satamissa, rautateillä, rannoilla, vankiloissa ja julkisissa projekteissa. Mutta mikä tärkeintä, olemme lopettaneet yksityistämisen energia-alalla: öljyn ja sähkön kohdalla.
Tämän uuden energiapolitiikan tavoitteena on tuottaa Meksikossa ne polttoaineet, jotka maa kuluttaa, ja lopettaa niiden maahantuonti. Tätä varten resursseja jaetaan edelleen kuuden olemassa olevan jalostamon nykyaikaistamiseen. Kolmessa vuodessa jalostamoille suunnattu julkinen investointi on ollut 33,58 miljardia pesoa (noin 1,42 miljardia euroa). Kun tulimme hallitukseen, nämä jalostamot olivat hylättyinä ja edellinen hallinto oli alkanut myydä tuotantolaitoksia − kuten vetylaitoksia – tehtaidensa sisäpuolella. Hallintomme alussa jalostamot käsittelivät 511 000 tynnyriä päivässä ja nyt ne jalostavat 706 000 tynnyriä päivässä eli 38 prosenttia enemmän. Koksaamotehtaan rakentamisen uudelleen aloittaminen Tulassa, Hidalgossa, on hyvä uutinen, koska jalostamon tuotantoa laajennetaan 70 000 tynnyrillä polttoainetta päivässä. Ensi vuoden heinäkuussa valmistuu myös uusi Dos Bocasin jalostamo, Paraísossa, Tabascon osavaltiossa, joka pystyy käsittelemään 340 000 tynnyriä päivässä. On syytä muistaa, että 42 vuoden aikana, merkittävästi juuri uusliberaalikauden alusta lähtien, yhtään uutta jalostamoa ei ollut rakennettu maassamme; viimeinen oli Salina Cruz, Oaxacassa, joka aloitti toimintansa vuonna 1979.
Carlos Salinas de Gortarin hallituksen aikana vuonna 1993 uuden jalostamon rakentamisen sijasta päätettiin valtionyhtiö Pemexistä tehdä Shellin kumppani Deer Parkin jalostamossa Houstonissa, Texasissa. Tänä vuonna tehtiin tarjous ulkomaisen öljy-yhtiön omistuksen pois ostamisesta ja operaatio saatiin päätökseen 596 miljoonan dollarin (503, 5 miljoonaa euroa) kustannuksella. Nyt tuo jalostamo on oleva kokonaan Pemexin omistuksessa ja sen bensiinin, dieselin ja muiden polttoaineiden tuotanto, 150 000 tynnyriä päivässä, käytetään maamme kotimarkkinoiden toimituksiin.
Tämä uusi politiikka tarkoittaa sitä, ettei öljyä oteta maaperästä enempää kuin on tarpeen polttoaineiden kysynnän tyydyttämiseksi kotimarkkinoilla. Tällä maltillisella tuotannolla täytämme sitoumuksemme korvata vakituisesti 100 prosenttia todistetuista varannoista ja auttaa siten vähentämään fossiilisten polttoaineiden liiallista käyttöä. Kiteytettynä tulemme toimimaan edelleen vastuullisesti, eikä uusien sukupolvien perintöön kosketa.
Mitä tulee sähköalaan, aiomme edistää sitä, tässä kuussa lähetän kongressille aloitteen perustuslain uudistamisesta, jonka avulla voidaan korjata yksityistämisen aiheuttama vakava vahinko julkiselle sektorille ja kansantaloudelle, sillä tämän alan markkinat avautuivat suosimaan yksityisiä kansallisia ja erityisesti ulkomaisia yrityksiä, antamalla niille tukia, muiden etujen ohella, samalla liittovaltion sähkökomission (CFE) laitokset hylättiin kokonaan. Nyt uudistamme vesivoimalaitoksia vähentääksemme polttoöljyn ja hiilen käyttöä sähköntuotannossa. Vedellä tuotettu energia on puhdasta ja halpaa. Siksi olemme päättäneet vaihtaa vanhat turbiinit nykyaikaisiin laitteisiin, jotta voimme hyödyntää olemassa olevaa infrastruktuuria ja patoaltaiden vettä tuottamaan enemmän sähköä, rakentamatta uusia patoja, aiheuttamatta vahinkoa ja vähentämällä kasvihuonekaasupäästöjä. Lyhyesti sanottuna tavoitteena on, että meillä on riittävästi julkisesti tuotettua sähköä, ettei sähkökatkoja tulisi ja että voidaan välttää tekojen tasolla se, että kotimaiset kuluttajat maksaisivat sähköstä korkeampaa hintaa kuin liikeyritykset ja suuret kaupalliset ketjut.
• • •
Liittovaltion budjetilla, ilman kalliiksi käyviä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia, niin kutsuttuja APP-liitoksia tai muita valtionvarainministeriötä vastaan tehtyjä keksintöjä, kuten yksityisen sektorin rahoittamia investointihankkeita, talousarvioon ujutettuja hankkeita, nimeltään pidiregas (espanjankielinen lyhennelmä). Rakennamme teitä, patoja, sairaaloita, yliopistoja, kouluja, vesijohtoja, viemäröintijärjestelmiä, vedenpuhdistuslaitoksia, siltoja, jalostamoja, rautateitä, voimalaitoksia, lentokenttiä, kasarmeja, kirjastoja, puistoja, kauppahalleja, stadioneita, urheilukeskuksia ja muita hankkeita. Toistan: teemme sen ilman julkisia ja yksityisiä liitoksia, ilman koirankonsteja (pidiregas) ja ilman velkaa, täysin julkisen talousarvion turvin.
Felipe Ángelesin lentokentän rakentaminen ja Tehuantepecin kannaksen kokonaisvaltainen kehitysohjelma satamien, junien ja nopean viestintäreitin luomiseksi Aasian maiden ja Yhdysvaltojen itärannikon välillä erottuvat edukseen. Samoin Maya-juna tuo hyvinvointia alueelle, jolla on maan suurin arkeologinen, kulttuurinen ja matkailuun liittyvä varallisuus, ja yksi maailman tärkeimmistä. Pelkästään näiden kolmen suuren hankkeen toteuttamisessa syntyy 143 137 suoraa työpaikkaa ja 277 049 välillistä työpaikkaa.
Toisaalta taloudellinen ja kaupallinen yhdentyminen Yhdysvaltojen ja Kanadan kanssa on käynnissä. Maidemme välinen omavaltaista päätöksentekoa kunnioittava yhteistyösopimus merkitsee tuotantoa, työpaikkoja, parempia palkkoja ja kasvua Amerikan mantereen pohjoisosassa. Tuon sopimuksen täydennyksenä tuotannollisen ja kaupallisen toiminnan tehostamiseksi pohjoisella raja-alueella on hallituksen alusta lähtien otettu käyttöön veropoliittinen tukistrategia, joka sisältää arvonlisäveron ja tuloveron keräämisen puolittamisen, bensiinin ja dieselin hintojen yhdenmukaistamisen naapurimaan rajaosavaltioiden kanssa ja minimipalkan kaksinkertaistamisen. Kaikki tämä on tehty yhdessä laajan kaupunkikehitys- ja asunto-ohjelman kanssa Tijuanan, Mexicalin, Nogalesin, San Luis Río Coloradon, Ciudad Juárezin, Acuñan, Piedras Negrasin, Matamorosin, Nuevo Laredon ja Reynosan kunnissa.
Vaikka tartunnat jatkuvat, sairaalahoitojen ja COVID -kuolemien määrä on vähentynyt huomattavasti. Suurin syy tähän pandemian voimakkuuden vähenemiseen on kansallinen rokotusohjelma, joka on toiminut tehokkaasti ja on saavuttanut kaikki Meksikon asutuskeskukset. Tähän päivään mennessä olemme saaneet hankittua 103 miljoonaa 296 665 annosta Pfizer-, Sinovac-, Sputnik-, AstraZeneca-, Johnson & Johnson-, Cansino- ja Moderna-rokotteita lääkeyhtiöiltä ja ulkomaisilta hallituksilta, jotka ovat osoittaneet teoillaan solidaarisuutensa Meksikoa ja sen kansaa kohtaan. Korostan Kuuban, Argentiinan, Venäjän, Kiinan, Intian ja Yhdysvaltojen tukea.
65 prosenttia väestöstä on rokotettu vähintään yhdellä annoksella ja toistan sitoumukseni siitä, että ensi lokakuussa kaikille yli 18-vuotiaille asukkaille on annettu vähintään yksi annos, jotta saavumme paremmin suojattuna talveen, joka on se kausi, jolloin hengityselinten sairauksia esiintyy useimmiten.
Se, että meillä on vähemmän sairaalahoidossa olevia potilaita ja ennen kaikkea, että kuolleisuus on vähentynyt huomattavasti, eli tartunnan saaneiden joukossa on vähemmän kuolemia, on erittäin tärkeä inhimillinen saavutus, mutta myös mittaluku maan koulutuksellisen, tuottavan ja sosiaalisen toiminnan normalisoitumiselle. Toissa päivänä, maanantaina, uusi lukuvuosi alkoi opettajien, äitien ja isien innokkaalla osallistumisella sekä 11 miljoonan tytön, pojan ja nuoren osallistumisella, jotka palaavat 18 kuukauden jälkeen vastaanottamaan kasvokkain tapahtuvaa opetusta koulussa, joka on heidän toinen kotinsa ja tärkein rinnakkaiselon keskus, jakaakseen kiintymystä ja surua, latautuakseen humanismilla ja solidaarisuudella.
Maaseutu tuottaa ilman rajoituksia; viime vuonna maatalous- ja karjatuotanto kasvoivat kaksi prosenttia, ja sama suuntaus on havaittu vuoden 2021 aikana. Teollisuussektori elpyy selvästi, samoin kuin kauppa, matkailu, ravintola-ala, lentoliikenne ja muut palvelut. Lähes kaikki tämän vuoden ennusteet ovat samaa mieltä siitä, että talous kasvaa noin kuusi prosenttia. Ulkomaiset investoinnit ensimmäisellä vuosipuoliskolla olivat 18,433 miljardia dollaria (noin 15,6 miljardia euroa), 2,6 prosenttia enemmän kuin viime vuoden vastaavana aikana rekisteröidyt ja maan historian parhaat. Emme ole ottaneet lisää julkista velkaa; peso ei ole devalvoitunut kuusivuotisen toimikauden kahden vuoden ja yhdeksän kuukauden aikana, kuten ei ollut tapahtunut kolmeen vuosikymmeneen, ja minimipalkka on noussut reaalisesti 44 prosenttia, mitä ei ollut tapahtunut yli 30 vuoteen.
Kun tulimme hallitukseen, minimipalkka riitti ostamaan 5,8 kiloa tortilloita, ja nyt se mahdollistaa inflaatiosta huolimatta 7,7 kiloa eli melkein kaksi kiloa enemmän. Emme ole korottaneet bensiinin, dieselin ja sähkön hintoja reaalitasolla. Kaasu on noussut hieman inflaation yläpuolella, mutta korjaamme tämän korotuksen pian, teemme niin jo nyt, koska olemme jo aloittaneet Gas Bienestar -kaasusylinterien myynnin oikeudenmukaiseen hintaan.
Siitä lähtien, kun tulimme hallitukseen aina tähän hetkeen mennessä, osakemarkkinoiden indeksi on kasvanut 28 prosenttia, kuten koskaan sen historiassa; vaikka inflaatio on äskettäin noussut, se on jo vakautunut; Meksikon keskuspankin asettamaa lainojen korkoa on alennettu 3,5 prosenttia, ja jos kyseisellä laitoksella oli valuuttavarantoja edellisen hallinnon lopussa 173, 775 miljardia dollaria (tai 146,8 miljardia euroa), nuo varat ovat tällä hetkellä 205, 391 miljardia dollaria (173,4 miljardia euroa), mikä tarkoittaa 18 prosentin lisäystä, kaikkien aikojen korkeinta lukua, yli 30 miljardia dollaria (25,3 miljardia euroa) lisää; ja on myös tyydyttävää ilmoittaa, että pandemian jälkeen on luotu 1 202 691 työpaikkaa ja vain 192 713 puuttuu saadaksemme sosiaaliturvan piiriin (IMSS) takaisin ne työntekijät, jotka olivat järjestelmässä ennen terveyskriisiä ja jotka olivat yhteensä 20 613 000 työntekijää. Se on tavoitteemme, jonka saavutamme seuraavan kahden kuukauden aikana.
Mikä tärkeintä, pandemia ei johtanut kulutuskriisiin; rahalähetysten ja hyvinvointiohjelmien tuen ansiosta, jotka saapuvat ja joita sovelletaan alhaalta ylöspäin väestöpyramidin köyhimmistä sen huippua kohden, on onnistuttu välttämään ruoan ja muiden perustarvikkeiden puute. Ruokatavaraketjujen myynti on kasvanut 34 prosenttia tammikuusta elokuuhun 2021 verrattuna edellisvuoden vastaavaan ajanjaksoon. Kauppoja ei ole ryöstetty tai ilkivaltaa tai epätoivoa nälän tai ihmisten perustarpeiden laiminlyönnin vuoksi ei ole nähty. Maassamme vallitsee sosiaalinen rauha ja hallinnollinen vakaus.
Pandemiasta lähtien päätimme vahvistaa sosiaalisia tukia laajentamalla ihmisille suunnattua budjettia: pienyrityksille annettiin yli 3 miljoonaa luottoa niin muodollisilla kuin epävirallisillakin aloilla ja päätettiin laajentaa kaupunkien parantamisohjelmaa, joka koostuu talousveden käyttöönottamisesta, viemäröinnistä ja katujen päällystämisessä 77 kunnassa eri osavaltioissa. Koko maassa on myönnetty 111 000 tukea asuntojen rakentamiseen, parantamiseen ja laajentamiseen. Kaikki tämä on tarkoittanut 280 miljardin peson (noin 11,8 miljardin euron) lisäinvestointia. Kaikki tämä yhtyi poikkeukselliseen tosiasiaan: viime aikoina siirtolaistemme panos perheilleen Meksikossa on kasvanut kuin koskaan ennen.
Viime vuonna rahalähetykset nousivat 40,6 miljardiin dollariin (34,3 miljardia euroa) ja tänä vuonna arvioimme tämänhetkisen käyttäytymisen mukaan, että ne ylittävät 48 miljardia dollaria (tai 40,5 miljardia euroa); siis olisivat 18 prosenttia enemmän. Tänään Meksikon keskuspankki on juuri ilmoittanut, että heinäkuun varannot saavuttivat 4,540 miljardia dollaria (noin 3,8 miljardia euroa), mikä on kuukausittainen ennätys: 4,540 miljardia dollaria. Käytän tilaisuutta hyväkseni kerratakseni: rahalähetysten historiallinen ennätys; ulkomaisten investointien historiallinen ennätys; historiallinen ennätys vähimmäispalkan korotuksessa; historiallinen ennätys ilman peson devalvointia; historiallinen ennätys ilman velan kasvua; historiallinen ennätys osakemarkkinaindeksin nousussa; historiallinen ennätys Meksikon keskuspankin varannoissa. Se on kuin sanoisi neljälle tuulelle, puhaltakaa, ylpeilyä. Mutta en ole lopettanut, mitä juuri sanoin, on aika sanoa uusliberalistisille teknokraateille: ”tässä teille, ottakaahan opiksenne”.
Lisään jotain hyvin vakavaa, syvällistä ja perustavaa laatua olevaa: rahalähetyksistä saadut varat yltävät alas asti, maan köyhimmille perheille ja yhteisöille. Puhumme yli kymmenestä miljoonasta keskimäärin 380 dollarin (320 euroa) lähetyksestä per perhe: 7 600 pesoa kuukaudessa. Tämä resurssien leviäminen yhdessä toisen vastaavan summan kanssa, joka myönnetään julkisesta talousarviosta erilaisiin hyvinvointiohjelmiin, on kriisinhallintastrategiamme ydin. Toisin sanoen tällä nopealla ja suoralla resurssien jakamisella perheille ihmisten ostovoima tai kulutus on vahvistunut ja tällä tavalla on ollut mahdollista aktivoida talous pian uudelleen.
Pidämme turvallisuusneuvoston kokouksia päivittäin maanantaista perjantaihin aamukuudesta lähtien Kansallispalatsissa, täällä Kansallispalatsissa. Tuo neuvosto koostuu sisäministeriöstä, puolustusvoimien ministeriöstä, merivoimien ministeriöstä ja julkisesta turvallisuudesta ja kansalaisten suojelusta vastaavasta ministeriöstä, joka huolehtii tämän kabinetin koordinoinnista. Näissä päivittäisissä kokouksissa saamme raportteja eri puolilta maata näistä kysymyksistä ja näin tehdään päätöksiä, joiden avulla voimme kohdata erinäiset rikokset ja taata rauhan.
Tämän jokapäiväisen yhteisen työn tulokset ovat seuraavanlaisia: aikana, jolloin olemme olleet hallituksessa, polttoaineiden varastaminen, niin sanottu huachicol, väheni 95 prosenttia; murhat, 0,5 prosenttia; ajoneuvojen varastaminen, 28 prosenttia; kidnappaukset, 18 prosenttia; ja siten on tapahtunut lähes kaikissa yhteisen ja liittovaltion lainkäyttövallan rikoksissa. Yhteenvetona voidaan todeta, että niistä 11 rikoksesta, joilla katsotaan olevan suurin vaikutus, vain kolme on osoittanut noususuuntaa: naismurhat, jotka kasvoivat 13 prosenttia ja joita, toistan, ei mahdollisesti luokiteltu aiemmin sellaisiksi rikoksiksi kuin nyt; kiristys, joka kasvoi 28 prosenttia; ja varkaudet yksilökohtaisessa julkisessa liikenteessä [taksit, kuljetuspalvelut], mitkä kasvoivat 12 prosenttia. Tämän vuoden 27. päivänä heinäkuuta tilastokeskus INEGI julkaisi vuonna 2020 rekisteröidyt murhatiedot, jotka, kuten vuonna 2019, havainnollistavat, että tämän rikoksen noususuunta on jo pysähdytetty ja siinä on saavutettu jopa pieni supistuminen.
Sen sijaan, että hankkisimme luottokirjoja maan velkaannuttamiseksi, kuten oli tuo uusliberalistinen käytäntö kriisiaikoina, päätimme tehostaa korruption torjuntaa. Ensimmäisestä hallitusvuodesta lähtien onnistuimme muun muassa poistamaan suurten veronmaksajien verojen anteeksi antamisen, vaikutusvallastaan hyötyneiden verohelpotukset, ja perustuslaissa säädettiin korruption luokittelemisesta vakavaksi rikokseksi – sitähän se ei ollut – ilman syytetyille annettavaa mahdollisuutta päästä vapaaksi takuita vastaan.
Nyt parannamme veronkantokykyämme verottamalla suuria kansallisia ja ulkomaisia yrityksiä, jotka pyrkivät välttämään maksujaan valtiolle − mikä on sama asia kuin lain rikkominen − ja nauttimaan rankaisemattomuudesta. Nykyään valtionkassaa vahvistetaan siinä määrin kuin se pystyy estämään veropetokset. Yksi tosiasia: COVID-19-pandemian aiheuttamasta kriisistä huolimatta, liittovaltion hallituksen tuloja oli kertynyt eiliseen mennessä kaksi biljoonaa 438 557 miljoonaa pesoa (tai noin 102,9 miljardia euroa), eli ne olivat reaalitasolla 2,6 prosenttia suuremmat kuin viime vuoden vastaavana aikana ja 0,8 prosenttia enemmän kuin tämän vuoden liittovaltion tuloarviossa ennakoitiin.
Minun on eettisyyden ja rehellisyyden nimissä kerrottava, että kahden viimeisen kuusivuotiskauden aikana suuret veronmaksajat hyötyivät 366,174 miljardin peson (noin 15,5 miljardin euron) verovähennyksistä ja että vain 58 näistä suurista veronmaksajista, suurista liike- ja rahoituslaitoksista, ainoastaan 58, jätti maksamatta kahden edellisen presidenttikauden aikana 189, 018 miljardia pesoa (tai 7,98 miljardia euroa).
Nyt sitä vastoin ei ole olemassa loukkaavia etuoikeuksia verojen anteeksi antamisessa, keräämme erääntyneitä velkoja eikä veropetoksia suvaita. Tämä on mahdollista, kun toimitaan rehellisesti ja kunniallisesti, kun on moraalista ja poliittista valtaa tehdä niin. Paras osoitus tämän strategian eduista, sen, joka koostuu rehdistä toiminnasta, näkyy selvästi, kun vertaillaan armeijan insinöörien rakennuttaman ”Kenraali Felipe Ángelesin” Santa Lucían siviililentokentän kustannuksia, laatua ja käytettyä aikaa epäonnistuneen Texcocon lentokenttähankkeen rakennustöihin. Rakennustöiden, jotka peruttiin kansan päätöksellä, arvioidut kustannukset, huomioimatta muita tappioita, olivat yli 300 miljardia pesoa (tai lähes 12,7 miljardia euroa). Sitä vastoin ”Kenraali Felipe Ángelesin” kansainvälinen lentokenttä rakennetaan alle 80 miljardilla pesolla (vajaalla 3,4 miljardilla eurolla); ja jopa lisäämällä mukaan nuo 100 miljardia (4,2 miljardia euroa), jotka maksettiin hyvityksinä toisen projektin perumisen kustannuksista yrityksille, joilla oli sopimuksia Texcoco-hankkeessa, saamme tehtyä likimain 120 miljardin peson (tai melkein 5,1 miljardin euron) säästön.
Kaiken kukkuraksi, mikä on myös erittäin tärkeää, tulemme avaamaan uuden lentokentän terminaalin ennen kuin Texcocoon suunnitellussa lentokenttähankkeessa olisi tehty. ”Kenraali Felipe Ángelesin” lentokenttä aloittaa toimintansa ensi vuoden maaliskuun 21. päivänä, kun taas Texcocon lentokentän oli määrä alkaa operoimaan vuonna 2025, siis jos budjetissa olisi pysytty ja arvioitu rakennusaika olisi riittänyt. Joka tapauksessa on todistettavissa, että korruption ja rankaisemattomuuden kitkeminen auttaa vapauttamaan varoja maan hyvinvointiin ja kehitykseen. Tämä on se kaava, älä salli korruptiota, hallitse turhuuksista tai ylellisyyksistä säästäen äläkä salli lakien noudattamatta jättämistä: Meksikon julkisen elämän moralisoiminen.
• • •
Vaikka presidentin pitämä 56 minuutin puhe oli täynnä tiukkaa asiaa, sujui sen esittäminen hyvässä hengessä, saipa López Obrador koronaviruksen ennaltaehkäisemisen vuoksi pieneksi rajatulta kuulijakunnaltaan useat raikuvat aplodit.
Samaan aikaan kun aloitimme korruption torjunnan, korostan, otimme käyttöön tasavaltalaisen säästöpolitiikan [1800-luvun reformiliikkeen ja presidentti Benito Juárezin sanastoa käyttäen]. Kahdessa vuodessa ja yhdeksässä kuukaudessa olemme säästäneet biljoonaan ja 400 miljardia pesoa (melkein 59,1 miljardia euroa) ostoissa ja sopimuksissa, vähentäen minimiin polttoaineen varastamisen − niin sanotun huachicolin − ja vähentämällä jyrkästi veropetoksia ja muita haitallisia huonoja käytäntöjä, jotka olivat yleisiä vanhan hallinnon alaisessa valtiovarainministeriössä. Tarpeettomasta säästäminen, rahastosäätiöiden, ryöväyshenkisten sopimusten ja huomaamatta sekä epärehellisesti vähemmistöjen hyväksi hallittujen varojen, niiden peruuttaminen, niistä luopuminen, ovat myös antaneet meille mahdollisuuden vapauttaa enemmän budjettivaroja kansan hyväksi.
Tällä mallilla korruption tukahduttamiseksi ja hallinnon järjestämiseksi ilman ylellisyyttä tai turhanpäiväisyyksiä olemme pystyneet täyttämään lupauksemme olla velkaannuttamatta maata, korottamatta veroja, nostamatta polttoaineiden hintoja, ja mikä tärkeintä, tämä uusi moraaliseen oikeudenmukaisuuteen pohjautuva talouspolitiikka on mahdollistanut meille sosiaalisten ohjelmien rahoittamisen kansamme, erityisesti köyhimpien ja syrjäytyneimpien, hyvinvoinnin hyväksi.
Yleinen vanhusten eläke [kansaneläke] on jo todellisuutta, ja sitä tullaan korottamaan, tammikuuhun 2024 mennessä kaikki vanhukset saavat kaksinkertaisena sen tukisumman kuin he saavat nykyisin. Tammikuuhun 2024 mennessä kaikin puolin kunnioitettavalla vanhusten pariskunnalla on oleva käytössään tarpeeksi tuloja ruokailuunsa, me kaikki tulemme tuntemaan itsemme hyvin ylpeiksi, hyvin veljellisiksi, hyvin inhimillisiksi. Tulemme myös tukemaan yhä edelleen vammaisia lapsia varhaiseläkkeillä, apurahoja aiotaan jakaa niin ikään köyhien perheiden opiskelijoille ja sairaanhoitoa sekä lääkkeitä tullaan toimittamaan, tai paremminkin sanottuna niitä tullaan toimittamaan yhä edelleen ilmaiseksi. Ne ovat ohjelmia, jotka, sivumennen todeten, on jo nostettu perustuslailliseen asemaan ja jotka on asetettu pakollisiksi noudatettaviksi oikeuksiksi kaikille hallituksessa oleville toimijoille.
Näiden alusta alkaen toteutettujen toimien lisäksi maaseutu on huomioitu; tuottajia ja kalastajia avustetaan suoraan taloudellisilla resursseilla; takuuhinnat luotiin; hedelmiä ja puutavaraa kasvavia puita ollaan istuttamassa miljoonalle hehtaarille, ja niitä hoitaa 420 000 kylväjää, jotka saavat palkkansa tiluksiensa viljelystä olivatpa he pientilallisia tai yhteisöllisten maiden jäseniä. Kaikille Guerreron osavaltion tuottajille toimitetaan lannoitteita, heihin kuuluu yhteensä 340 460 ihmistä, ja lisäksi toiset 62 536 Pueblasta, Tlaxcalasta ja Morelosista. Aiomme laajentaa tätä ilmaista lannoiteohjelmaa ensi vuonna muihin osavaltioihin. 1 800 000 nuorta on työskennellyt oppisopimuskoulutuksessa, josta he ovat saaneet vähimmäispalkan Nuoret tulevaisuutta rakentamassa (Jóvenes Construyendo el Futuro) -ohjelmassa. Emme ole lopettaneet maksamasta lääkäreille, sairaanhoitajille, sotilaille, meriväelle ja muille julkisten alojen työntekijöille. Väärin perustein koulutusuudistukseksi kutsuttu reformi peruutettiin. 56 000 koulujen toimikuntaa, jotka koostuvat opettajista, oppilaista ja perheiden äideistä ja isistä, saavat jo suoraan käyttöönsä koulujen ylläpitoon käytettävät rahavaransa.
Peruskoulun ja toisen asteen oppikirjoista ei ole ollut pulaa, parannetaanpa niiden sisältöjäkin. 140 julkista yliopistoa on valmistunut tai rakenteilla. Olemme lisänneet jatko-opintojen ja tutkijoiden apurahoja 9 370:llä yhteensä 125 816:een, ja äskettäin niiden lääkäreiden määrä, jotka saavat apurahan opiskellakseen jotakin erikoisalaa maan sisä- tai ulkopuolella, kaksinkertaistui. 85 988 haja-asutusalueen yhteisöllä on jo internetyhteys, ensi vuonna niitä tulee olemaan 122 000 ja vuonna 2023 yhteysverkko kattaa koko kansallisen alueen. Hyvinvointipankki (Banco del Bienestar) jatkaa laajentumistaan, sillä tähän mennessä on rakennettu 1 064 konttoria, 368 on vielä rakenteilla ja seuraavien kahden vuoden aikana sen verkosto yltää myös maan vähiten kommunikoiduille alueille kaikkiaan 2 700 uuden pankkikonttorin myötä. Kulttuurin edistämisen toimialalla olemme julkaisseet 79 suurten kirjailijoiden teosta, 4 380 000 kappaletta ilmaiseksi tai vaatimattomaan hintaan; kokoelma ”21 vuodelle 21” (21 para el 21) sisältyy itsenäisen Meksikon juhlavuoden ohjelmaan. Chapultepecin keskuspuiston ja Texcoco-järven kulttuurillisia ja ekologisia puistoalueita rakennetaan parhaillaan.
Näiden kahden vuoden ja yhdeksän kuukauden hallituskauden aikana olemme tehneet ratkaisevan laatuisia päätöksiä ja olemme työskennelleet intensiivisesti kansan parhaaksi. Esimerkiksi sadasta lupauksesta, jotka tein Zócalon torilla 1. joulukuuta 2018 virkaan astuessani, olemme täyttäneet valtaosan, 98 sadasta sitoumuksesta, meillä on kesken enää vain kaksi: liittohallituksen hajauttaminen ja koko totuuden löytäminen Ayotzinapan nuorten katoamisesta, ja niissä me edistymme.
Mutta olemme myös tehneet monia muita asioita, jotka eivät sisälly kyseiseen sitoumusluetteloon. Esimerkiksi, saimme valmiiksi Guadalajaran esikaupunkialueiden junan ja jatkoimme Tolucasta Ciudad de Méxicoon kulkevan pikajunan rakentamista; kunnostimme Tuxtla Gutiérrezin, Chetumalin ja pääkaupungin lentokentät; olemme investoineet 34 miljardia pesoa (tai reilut 1,43 miljardia euroa) maan 40 000 kilometrin pääväyläverkoston ylläpitoon; tämän vuoden tammikuusta lähtien samaa verotuksellista tukipolitiikkaa, jonka aloitimme vuonna 2019 pohjoisella rajalla, on sovellettu etelärajalla; Chetumalista on tullut jälleen verovapaa kauppa-alue; Kansallinen vesikomissio (Conagua), Liittovaltion tie- ja siltahallinto (Capufe), Kansallinen siirtolaisinstituutti (INM) ja Veropalveluhallinto (SAT) sekä tullit ollaan puhdistamassa korruptiosta; kansalliskaarti (Guardía Nacional) luotiin, 189 kasarmia on rakennettu ja kansalliskaartissa on jo 100 000 jäsentä Meksikon kansan suojelemiseksi.
María-saaret lakkasivat olemasta rangaistuslaitos, niistä tuli ympäristö- ja kulttuurikasvatuksen keskus ”Veden muurit (Muros de Agua) − José Revueltas”. Emme ole myöntäneet yhtään kaivoslupaa; kansallinen ohjelma väkivallan vuoksi kadonneiden henkilöiden etsimiseksi ja paikantamiseksi toteutettiin; kaikille väärin syin koulutusuudistukseksi nimitetyn lain nojalla erotetuille opettajille palautettiin menetetyt työpaikat, ja uusliberaalista korruptiosta tai valtiorikoksista kärsineille henkilöille tai perheenjäsenille korvataan aiheutettuja vahinkoja, kuten Hermosillon ABC-päiväkodin tapaus Sonorassa ja Pasta de Conchos -kaivos Coahuilassa. Toimittajien suojeluohjelma jatkuu; luotiin instituutti, joka antaa takaisin kansalle siltä varastetun omaisuuden; takavarikoitujen tavaroiden toimitus köyhien yhteisöjen hyväksi alkoi; tulvista ja muista luonnonilmiöistä kärsiviä autetaan sekä Meksikossa että ulkomailla. Eiliseen mennessä olimme pitäneet 685 lehdistötilaisuutta maanantaista perjantaihin aamuisin kello 7 – 9. Olen vieraillut presidenttinä maan kaikissa osavaltioissa; joissakin − vähintään − neljä kertaa ja toisissa jopa 28 kertaa.
Uusi kauppasopimus Yhdysvaltojen ja Kanadan kanssa tuli voimaan. Uusi työlaki hyväksyttiin takaamaan suora äänioikeus ja ammattiliittojen demokratisoituminen. Yritysten liikevoittojen lakisääteistä jakoa työntekijöilleen lisättiin tosiallisesti, väärinkäytöksiä aiheuttanut työntekijöiden alihankinta lopetettiin ja eläkesäästörahastojen hallintokustannukset vähenivät. 400 000 koulutusalan työntekijää on vakinaistettu. Ne budjettivarat ja rahoitusosuudet, jotka lain mukaan kuuluvat osavaltioille ja kunnille, on toimitettu ajoissa. Lainsäädäntö- ja tuomiovallan sekä tasavallan syyttäjänviraston (FGR) riippumattomuus ovat todellisuutta; rikoksia ei tekaista eikä vastustajia vainota tai vakoilla; poliittiset sortotoimet ovat lakanneet olemasta ja julkisen vallan harjoittama painostus tiedotusvälineisiin niiden toimitukselliseen sisältöön vaikuttamiseksi on ohi. Ruoasta, raaka-aineista tai polttoaineista ei ole pulaa; rahoitusjärjestelmä toimii normaalisti. Työntekijöiden lakkoja on ollut vain 20; mielenosoitukset ovat vähentyneet vähimmäistasolle. Työntekijöiden kansallisen asuntorahastoinstituutin (Infonavit) ja Valtion työntekijöiden sosiaaliturva- ja palveluinstituutin asuntorahaston (Fovissste) tarjoamat luottovarat toimitetaan suoraan edunsaajille, eikä näiden organisaatioiden kanssa solmituista veloista tai epäoikeudenmukaisista syistä seuraa enää häätöjä. Tarjosimme turvapaikkaa entiselle presidentille Evo Moralesille ja hänen yhteistyökumppaneilleen. Meillä ei ole ristiriitoja minkään maailman hallituksen kanssa; maahanmuuttajien ihmisoikeuksia ei ole loukattu.
Muutama päivä sitten tapahtunut poikkeuksellinen tapaus, jossa kaksi maahanmuuttoviranomaista potkivat yhtä Haitin kansalaista, siihen puututtiin samana päivänä, nuo kaksi virkamiestä erotettiin ja he ovat sisäisen valvontaelimen käytettävissä. Hallituksessamme ei tulla sortamaan ketään, sen on käytävä selväksi. Kansainvälisten järjestöjen on sallittu tulla seuraamaan ihmisoikeuksien noudattamista maassamme.
Näiden 33 kuukauden aikana on ollut vain yksi suuri sähkökatkos eikä yhtään vesikriisiä ole ollut. Polttoainevarkauksien torjunnasta aiheutunut bensiinipula ratkaistiin ja 612 maanpuolustusministeriön hallinnoimaa säiliöautoa hankittiin. Siitä kuka on kukin polttoaineiden hintojen suhteen, tiedotetaan pysyvästi; käynnissä on kaksi tiedotuskampanjaa, joilla pyritään välttämään huumeiden tai roskaruuan kulutusta. Tulvia ehkäisevä tunnelijärjestelmä (Emisor Oriente) vihittiin käyttöön Meksikon laaksossa. Maamme valittiin lähes yksimielisesti YK:n turvallisuusneuvostoon (UNSC), ja ensi marraskuussa tulemme saamaan kyseisen elimen puheenjohtajuuden. Samoin tuossa organisaatiossa esittämämme päätöslauselma hyväksyttiin takaamaan tasapuolisuus lääkkeiden ja rokotteiden kaupassa. Internetin, radion ja television välityksellä toimiva koulutusjärjestelmä perustettiin. Meksikossa ja ulkomailla järjestettiin 1 530 taiteellista ja arkeologista näyttelyä.
Vuosittain on juhlittu kansalaistapahtumia eli itsenäisyyssodan alkamisen huutoa (el Grito) ja itsenäisyyspäivän paraatia, jotka toteutetaan nyt syyskuussa, isänmaan kuukauden aikana. Myös Meksikon vallankumouksen alkamisen muistojuhlia on vietetty. 925 huipputason urheilijaa ja valmentajaa on saanut suoraan tukea valmistautumiseensa 500 miljoonan peson (tai 21,1 miljoonan euron) yhteissummalla. Tokion 2020 olympialaisissa meksikolaiset urheilijat kilpailivat ammattitaidolla ja arvokkaasti, he saivat neljä pronssia. Paralympialaisiin osallistuvat urheilijat ovat kansallisen ylpeyden aihe, he ovat tähän mennessä saavuttaneet viisi kultamitalia, yhden hopean ja kahdeksan pronssia [3.9. mennessä Meksikon vammaisurheilijat olivat saavuttaneet jo seitsemän kultamitalia, kaksi hopeaa ja 12 pronssia; Meksiko sai vielä yhden pronssin, joten lopulta sen saldoksi tuli yhteensä 22 mitalia. Tässä kuussa, kun he palaavat, heille ja koko valtuuskunnalle, joka edusti Meksikoa Tokion olympialaisissa, kaikille heille tullaan antamaan taloudellisia kannustimia, mukaan lukien heidän valmentajansa.
Vaihtoehtoisena ja täydentävänä indikaattorina bruttokansantuotteelle (BKT) kehitetään hyvinvointi-indeksiä (Índice de Bienestar); Terveellisen veden La Lagunan alueella Coahuilan ja Durangon osavaltioissa takaava hanke on toteuttamisvaiheessa; liittovaltion suojelupalvelua (SPF) on vahvistettu turvaamaan liittovaltion julkishallinnon ministeriöt ja virastot; Tulumin, Quintana Roon osavaltion, uuden lentokentän rakennusprojekti on aloitettu.
Uusia kouluja luodaan urheilijoiden ja liikunnanopettajien kouluttamiseksi; elintarvikkeissa käytetään uutta varoitusmerkintää roskaruoan kulutuksen välttämiseksi; uusi ”terveen elämän” (Vida Saludable) oppiaine sisällytettiin julkiseen koulutukseen ja perustettiin komissio, jolla edistetään Sonoran osavaltion yaqui-kansan oikeudenmukaisuussuunnitelmaa, muiden tekojen ohella.
Tärkeintä on kuitenkin se, että muutoksen perusta on jo valettu: vain kahden vuoden ja yhdeksän kuukauden presidentin toimikauden jälkeen voin vakuuttaa, että olemme jo saavuttaneet tämän tavoitteen. Toistan, olemme luoneet perustan Meksikon muuttumiselle: nyt perustuslakia kunnioitetaan, laillisuus ja demokratia ovat olemassa, vapaudet ja oikeus eri mieltä on taattu, täysi avoimuus vallitsee ja ihmisillä on oikeus tietoon, ketään ei sensuroida, ihmisoikeuksia ei loukata, hallitus ei tukahduta kansaa eikä liittovaltio järjestä vaalipetoksia, julkinen valta ei edusta enää vähemmistöä, kuten se oli ennen, vaan se edustaa pikemminkin kaikkia meksikolaisia kaikista luokista, kulttuureista ja uskomuksista. Hallinto tinkii turhasta tuhlailusta ja hallitsee moraalisen esimerkin voimalla, korruptiota ei suvaita eikä rankaisemattomuutta sallita, enää ei käytännössä ole olemassa poliittista suojaa tai etuoikeuksia, luontoa suojellaan, sukupuolten tasa-arvoa tuetaan, syrjintä, rasismi ja klassismi jätetään omaan arvoonsa, moraalisia, kulttuurisia ja hengellisiä arvoja vahvistetaan, Meksikon kulttuurillisesta ja historiallisesta perinnöstä pidetään huolta ja sitä edistetään.
On ylpeyden tunnusmerkki, että huolimatta pandemian aiheuttamasta terveys- ja talouskriisistä kaikkine meille koituneine kärsimyksineen, emme lopettaneet työtämme Meksikon julkisen elämän neljännen muutoksen (Cuarta Transformación) toteuttamiseksi. On selvää, että jos olemmekin edistyneet ja kestäneet vastoinkäymiset, se johtuu ennen kaikkea siitä, että päätimme käydä käsiksi korruption ruttoon, joka on aiheuttanut niin kovin paljon vahinkoa Meksikolle ja sen kansalle.
Kansa on aina tiennyt tämän, mutta nyt se ymmärretään paremmin ja käsitetään todellisuudeksi, koska tuo aiemmin varastettu raha saavuttaa nyt maamme köyhimmät väestönosat, se yltää unohdetuille ja syrjäytyneille kansankerroksillemme asti. Voin vahvistaa tässä suhteessa, että 70 prosenttia Meksikon kotitalouksista on mukana ainakin yhdessä hyvinvointiohjelmassa tai hyötyy jollakin tavalla kansallisesta talousarviosta ja että loput 30 prosenttia meksikolaisista, joilla on paremmat taloudelliset olosuhteet ja työolot, eivät ole jääneet huomioimatta. He saavat paremmat puitteet jatkaa edistymistä ja elää rauhassa ilman pelkoa tai turvattomuutta, ja he voivat tuntea tuon suuren tyydytyksen, jonka jokainen hyväntahtoinen ihminen, jolla on hyvät tunteet, saa omakseen tekemällä todeksi lähimmäisenrakkauden ja muiden samankaltaisten palvelemisen perusperiaatteen.
Tänä vuonna 2021 juhlimme pääkaupunkimme México-Tenochtitlanin perustamisesta kulunutta 700 vuotta. Muistamme myös Tenochtitlanin kaatumisen, 500 vuotta sitten, Espanjan valloitussodan seurauksena, niin ikään muistamme itsenäisyytemme 200-vuotispäivää, riippumattomuutta, joka saavutettiin virallisesti 27. syyskuuta 1821. Meille historia, kuten roomalainen Cicero sen sanoisi, on elämän opettaja. Suurilta sivilisaatioiltamme perityt kulttuurit ovat aina olleet pelastuksemme, nämä kulttuurit ovat aina pelastaneet meidät: ne ovat pelastaneet meidät hyökkäyksiltä, hirmumyrskyiltä, maanjäristyksiltä, tulvilta, tulipaloilta, kuivuudelta, epidemioilta, huonoilta hallituksilta, ryöstelyltä ja muilta onnettomuuksilta. Siksi meidän ei pidä unohtaa menneisyyttämme eikä 500 vuotta sitten tapahtuneella valloitusretkellä alkanutta menneisyyttä, eikä varsinkaan sitä menneisyyttä, joka liittyy espanjalaisia edeltävään prehispaaniseen Meksikoon, täynnä kulttuuria ja suuria sivilisaatioita: heidän opetuksensa ovat perusta sille, miten voimme tänään rakentaa kaiken yhdessä, alhaalta käsin, tehdä tulevaisuudesta paremman.
Hyvät ystävät:
Kaikki johtamani hallituksen saavuttama on tulosta monien virkamiesten, hyvin monien virkamiesten työstä, haluaisin nähdä heidät edessäni kiittääkseni heitä sitoutumisestaan ja omistautumisestaan, nuo rehelliset ja uskolliset viranomaiset, kansamme ongelmien ratkaisijat.
Arvostan teidän tukeanne, naiset ja miehet, jotka ovat hallituksen jäseniä, lojaaleja ja solidaarisia sekä veljellisiä naisia ja miehiä. Mutta ennen kaikkea kiitollisuuteni kuuluu ihmisille, kansalle, tavanomaisille ihmisille, heidän tuestaan ja luottamuksestaan. Minulle on hyvin selvää, että meidän tulee palvella kaikkia kunnioittaen, lakkaamatta auttamasta yhtään ketään; mutta etusija on annettava yhä jatkossakin köyhimmille ja eniten tarvitseville. Näin ollen meidän on edelleen sovellettava kriteeriä, jonka mukaan ”kaikkien hyväksi, köyhät tulevat ensin”.
Kuten kirjoitin uuden kirjani johdannossa, sen nimi on nimenomaan ”Matkan puolivälissä” (A la mitad del camino), tällä kaudella tähän mennessä saavutettu on niin tärkeää, jotta voisin jopa erota hetimmiten presidentin virasta tuntematta pahaa omantuntoa, minkä puhtaus on tärkein asia elämässäni.
Korostan, että paljon on tehty, ja ihmisten ja kansakunnan hyväksi tehtyjen päätösten tai tekojen kääntäminen olisi hyvin vaikeaa. Miten konservatiivit voisivat esimerkiksi ottaa eläkkeet pois iäkkäiltä aikuisilta, miten köyhien opiskelijoiden apurahat voitaisiin poistaa, kuinka voitaisiin palata ylelliseen, huikentelevaan hallintoon, kuinka voitaisiin palauttaa verojen anteeksiantamisen käytäntö suurille talous- tai rahoitusyrityksille, kuinka taantua julkisen omaisuuden petomaiseen yksityistämiseen, miten he saisivat maassamme korruption taas kukoksi tunkiolle. Niin tai näin paluu menneeseen ei olisi mitenkään helppoa.
Meillä menee hyvin ja olen varma, että ihmiset äänestävät ensi vuoden maaliskuun lopussa, jotta jatkaisin perustuslaillista kauttani syyskuun 2024 loppuun. Tietysti tämä ei ole ainoa ehto, joka minun on täytettävä tehtäväni suorittamiseksi: luonnolla, tieteellä ja Luojalla on myös sanansa sanottavana, emme voi olla ylimielisiä. Mutta jos olen onnekas ja pääsen maaliin, luulen meidän saattavan muutostyön päätökseen emmekä jätä mitään tekemättä. Kun aikanaan annan presidentin kunnianauhan eteenpäin, tulen vain sanomaan näin neljälle tuulelle: Tehtävä suoritettu! Menen Palenquehen, jätän sydämeni teille.
Paljon kiitoksia.
Kansallispalatsi, 1. syyskuuta 2021
+++++
Planeta-kustantamon julkaisema 238-sivuinen ”Matkan puolivälissä” on presidentti López Obradorin sarjassaan 19. kirja ja jo toinen hallituskauden aikana tehty julkaisu, sillä ”Moraalista taloutta kohden” (Hacia una economía moral) ilmestyi loppuvuodesta 2019. Uuden julkaisun kuvauksessa todetaan: ”Tämä kirja on todistajan lausunto siitä, mitä tähän mennessä on saavutettu, keskeneräisistä haasteista ja siitä, millaiseksi kuvittelen maan vuonna 2024.”
Latinalaisen Amerikan solidaarisuusverkosto 
Kommenttien kirjoittaminen edellyttää että olet kirjautunut.